【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室印發關于支持淮南牛肉湯產業發展若干政策（2023—2025年）的通知》

三、起草過程

1.起草初稿。自2023年4月份起，市農業農村局著手開展《支持政策》起草工作，經多輪修訂完善，編制形成了《支持政策》（征求意見稿）。

2.征求意見。在《支持政策》的起草過程中，市政府主要領導專題聽取了工作匯報，市政府分管領導、分管副秘書長召開了兩次座談會征求部門意見，市農業農村局3次書面征求部門意見，根據反饋意見，先后4次對《支持政策》進行修改完善，最終形成了《關于支持淮南牛肉湯產業發展若干政策（2023—2025年）（送審稿）》。

3.進行合法性和公平競爭性審查。2023年9月，《支持政策》已經通過了市市場監管局的公平競爭性審查和市司法局的合法性審查，并經第58次市政府常務會議審議通過。

四、工作目標

充分發揮我市農產品資源豐富的優勢，打造一批淮南牛肉湯產業高地和產業集群，推動全產業鏈高質量發展。

五、主要內容

《支持政策》共13條，相關支持政策均由涉及的市直部門制定，政策具體涉及：一是堅持招大引強，對新引進的淮南牛肉湯生產加工企業進行資金獎勵。二是發展壯大頭部企業，對新增的淮南牛肉湯規上工業企業給予一次性獎勵。三是推動企業創新發展，對新增的國家高新技術企業、省級專精特新企業、省專精特新冠軍企業、專精特新“小巨人”企業、專精特新“重點小巨人”企業、國家級單項冠軍企業給予一次性獎勵。四是推動企業轉型升級，對實施不同改造項目的淮南牛肉湯企業給予不同的獎勵和貼息。五是支持中央廚房建設，面積達500m2以上，并為50家以上的門店提供原料標準化供應的給予一次性獎勵。六是大力發展連鎖經營，根據在市外開設直營和加盟連鎖店50家以上示范門店等不同條件，給予不同的獎勵。七是支持示范門店建設，按照相關標準給予每店不同獎勵。八是拓展網絡銷售渠道，按照淮南牛肉湯預制菜生產企業線上銷售淮南牛肉湯產品年度線上銷售額超和電商平臺企業、直播電商園區（基地）銷售淮南牛肉湯產品的年度線上銷售額等不同條件，給予不同的一次性獎勵。九是加強原料基地建設，根據不同的標準對肉牛養殖企業、標準化供應基地（園區）進行獎補。十是暢通寄遞物流通道，按照不同的標準對符合相關條件的郵政快遞企業進行獎勵。十一是支持品牌培育，按照對新獲得“中國馳名商標”認定保護的商標等不同條件進行補助。十二是完善標準體系，對主持（排名第一）制定國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、通過實施效果評估良好的團體標準的，每項標準分別給予不同獎勵。十三是加大金融保險支持力度。設立10億元淮南牛肉湯產業發展基金，支持淮南牛肉湯產業發展。對符合條件的對淮南牛肉湯生產加工企業等進行貼息、補貼。

六、政策創新點

《支持政策》的創新點共有9條，分別是第一條堅持招大引強、第五條支持中央廚房建設、第六條大力發展連鎖經營、第七條支持示范門店建設、第八條拓展網絡銷售渠道、第九條加強原料基地建設、第十條暢通寄遞物流通道、第十一條支持品牌培育、第十三條加大金融保險支持力度。其中第十三條加大金融保險支持力度中是政策的重要創新點，明確提出設立10億元淮南牛肉湯產業發展基金，支持淮南牛肉湯產業發展。

七、下一步工作安排

市農業農村局將加強與相關部門的協作聯動，積極推動各項政策措施有效落實。

八、政策咨詢渠道

解讀機構：淮南市農業農村局

解讀科室：鄉村產業發展科

解讀人：李殿坤

聯系方式：0554-6678338