索引號：	003051081/202309-00052	信息分類(lèi)：	文字解讀
內容分類(lèi)：	準入,其他	發(fā)布日期：	2023-10-02 09:21
發(fā)布機構：	淮南市人民政府辦公室	成文日期：	2023-10-02
生效時(shí)間：	2023-10-02	廢止時(shí)間：	有效
名稱(chēng)：	【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（2023—2025年）的通知》	點(diǎn)擊量：
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索引號：	003051081/202309-00052
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內容分類(lèi)：	準入,其他
發(fā)布日期：	2023-10-02 09:21
發(fā)布機構：	淮南市人民政府辦公室
成文日期：	2023-10-02
生效時(shí)間：	2023-10-02
有效性：	有效
名稱(chēng)：	【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（2023—2025年）的通知》
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【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（2023—2025年）的通知》

發(fā)布時(shí)間：2023-10-02 09:21信息來(lái)源：淮南市人民政府辦公室文字大?。篬大中小 ] 背景色：

2023年9月13日，淮南市人民政府辦公室印發(fā)了《淮南市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（2023—2025年）的通知》，現將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹省委、省政府《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作加快建設農業(yè)強省的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展淮南牛肉湯等預制菜產(chǎn)業(yè)”的文件精神及市政府關(guān)于加快發(fā)展淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)的工作部署，市農業(yè)農村局在深入牛肉湯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調研，召開(kāi)座談會(huì )聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)的基礎上牽頭起草了《關(guān)于支持淮南牛肉湯若干政策（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《支持政策》）。

二、制定意義和總體考慮

產(chǎn)業(yè)興則農村興，農村興則國家旺。習近平總書(shū)記在2022年中央農村工作會(huì )議上強調，“產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章”?；茨吓Ｈ鉁?/font>作為淮南一張靚麗名片，聲名在外，同時(shí)淮南牛肉湯也是淮南對外輸出城市形象的有效支撐和載體。目前淮南市牛肉湯產(chǎn)業(yè)已初具規模，產(chǎn)業(yè)火力已然迸發(fā)，為進(jìn)一步推進(jìn)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快產(chǎn)業(yè)化、規?；?、品牌化、市場(chǎng)化、標準化進(jìn)程，促進(jìn)農業(yè)強市建設，營(yíng)造全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，制定淮南牛肉湯相關(guān)文件勢在必行。

三、起草過(guò)程

1.起草初稿。自2023年4月份起，市農業(yè)農村局著(zhù)手開(kāi)展《支持政策》起草工作，經(jīng)多輪修訂完善，編制形成了《支持政策》（征求意見(jiàn)稿）。

2.征求意見(jiàn)。在《支持政策》的起草過(guò)程中，市政府主要領(lǐng)導專(zhuān)題聽(tīng)取了工作匯報，市政府分管領(lǐng)導、分管副秘書(shū)長(cháng)召開(kāi)了兩次座談會(huì )征求部門(mén)意見(jiàn)，市農業(yè)農村局3次書(shū)面征求部門(mén)意見(jiàn)，根據反饋意見(jiàn)，先后4次對《支持政策》進(jìn)行修改完善，最終形成了《關(guān)于支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策（2023—2025年）（送審稿）》。

3.進(jìn)行合法性和公平競爭性審查。2023年9月，《支持政策》已經(jīng)通過(guò)了市市場(chǎng)監管局的公平競爭性審查和市司法局的合法性審查，并經(jīng)第58次市政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)。

四、工作目標

充分發(fā)揮我市農產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，打造一批淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

五、主要內容

《支持政策》共13條，相關(guān)支持政策均由涉及的市直部門(mén)制定，政策具體涉及：一是堅持招大引強，對新引進(jìn)的淮南牛肉湯生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行資金獎勵。二是發(fā)展壯大頭部企業(yè)，對新增的淮南牛肉湯規上工業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵。三是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，對新增的國家高新技術(shù)企業(yè)、省級專(zhuān)精特新企業(yè)、省專(zhuān)精特新冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新“重點(diǎn)小巨人”企業(yè)、國家級單項冠軍企業(yè)給予一次性獎勵。四是推動(dòng)企業(yè)轉型升級，對實(shí)施不同改造項目的淮南牛肉湯企業(yè)給予不同的獎勵和貼息。五是支持中央廚房建設，對注冊地在淮南且獲得食品經(jīng)營(yíng)許可證，面積達500m2以上，并為50家以上的門(mén)店提供原料標準化供應的給予一次性獎勵。六是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，對總部注冊在淮南的主體，根據在市外開(kāi)設直營(yíng)和加盟連鎖店50家以上示范門(mén)店等不同條件，給予不同的獎勵。七是支持示范門(mén)店建設，按照相關(guān)標準給予每店不同獎勵。八是拓展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道，按照淮南牛肉湯預制菜生產(chǎn)企業(yè)線(xiàn)上銷(xiāo)售淮南牛肉湯產(chǎn)品年度線(xiàn)上銷(xiāo)售額超和電商平臺企業(yè)、直播電商園區（基地）銷(xiāo)售淮南牛肉湯產(chǎn)品的年度線(xiàn)上銷(xiāo)售額等不同條件，給予不同的一次性獎勵。九是加強原料基地建設，根據不同的標準對肉牛養殖企業(yè)、標準化供應基地（園區）進(jìn)行獎補。十是暢通寄遞物流通道，按照不同的標準對符合相關(guān)條件的郵政快遞企業(yè)進(jìn)行獎勵。十一是支持品牌培育，按照對新獲得“中國馳名商標”認定保護的商標等不同條件進(jìn)行補助。十二是完善標準體系，對主持（排名第一）制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、通過(guò)實(shí)施效果評估良好的團體標準的，每項標準分別給予不同獎勵。十三是加大金融保險支持力度。設立10億元淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合條件的對淮南牛肉湯生產(chǎn)加工企業(yè)等進(jìn)行貼息、補貼。

六、政策創(chuàng )新點(diǎn)

《支持政策》的創(chuàng )新點(diǎn)共有9條，分別是第一條堅持招大引強、第五條支持中央廚房建設、第六條大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、第七條支持示范門(mén)店建設、第八條拓展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道、第九條加強原料基地建設、第十條暢通寄遞物流通道、第十一條支持品牌培育、第十三條加大金融保險支持力度。其中第十三條加大金融保險支持力度中是政策的重要創(chuàng )新點(diǎn)，明確提出設立10億元淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七、下一步工作安排

市農業(yè)農村局將加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)各項政策措施有效落實(shí)。

八、政策咨詢(xún)渠道

解讀機構：淮南市農業(yè)農村局

解讀科室：鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

解讀人：李殿坤

聯(lián)系方式：0554-6678338

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