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        1. 淮南市人民政府行政規范性文件庫

          淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善計劃生育法定獎勵優(yōu)惠政策體系的實(shí)施意見(jiàn)

          各縣、區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構:

          為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的相關(guān)部署和《安徽省人口與計劃生育條例》精神,做好政策調整有序銜接,經(jīng)市政府同意,現就進(jìn)一步完善適應我市的計劃生育法定獎勵優(yōu)惠政策體系,提出如下實(shí)施意見(jiàn):

          一、認真落實(shí)計劃生育獎特扶制度

          (一)對符合農村計劃生育獎勵扶助條件的家庭,按照國家和省有關(guān)規定發(fā)放獎勵扶助金。對符合農村計劃生育家庭獎勵扶助制度條件的農村獨(雙)女戶(hù)家庭,提前到55周歲發(fā)放獎勵扶助金,直到與國家獎勵扶助政策接軌,所需經(jīng)費壽縣、鳳臺縣財政自行承擔,其他區由市財政承擔。

          (二)對符合國家計劃生育特別扶助制度條件的家庭和一級、二級、三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭,按照國家和省有關(guān)規定發(fā)放特別扶助金,并按照每人每月不低于50元標準提高扶助金標準,所需經(jīng)費壽縣、鳳臺縣自行承擔,其他區由市、區按照11比例分擔。

          、依法落實(shí)各項獎勵優(yōu)待政策

          (三)在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的,享受下列獎勵和優(yōu)待:

          1從領(lǐng)證之月起,每月發(fā)給不低于30元獨生子女保健費,至獨生子女滿(mǎn)十六周歲止。所需經(jīng)費,夫妻雙方均為國家機關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)職工(含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工)的,由雙方工作單位各承擔一半;只有一方是國家機關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)職工(含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工)的,由有單位的一方工作單位全額承擔;其他人員由戶(hù)籍所在地縣(區)財政發(fā)放;

          2國家機關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí),提高百分之五的退休金;企業(yè)職工(含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工)退休時(shí),由所在工作單位一次性給予不低于2000元的獎勵;城市無(wú)業(yè)居民達到法定退休年齡時(shí),由戶(hù)籍所在地縣(區)級人民政府給予不低于2000元的獎勵;國有企業(yè)改制、破產(chǎn)的,其退休職工計劃生育獎勵資金的發(fā)放依照國家和省市有關(guān)規定執行;

          3在調整承包地、自留地、自留山,分配集體收益、集體林權、土地補償、安置補償和房屋征遷補償等時(shí),以家庭人口數量作為基本分配補助單位的,增加一人份額;以家庭作為基本分配補助單位的,戶(hù)均增加百分之三十份額;

          4符合社會(huì )救助條件的,優(yōu)先納入社會(huì )救助范圍;符合低保條件的,納入低保范圍;符合醫療救助條件的,納入醫療救助范圍;

          5國家和省規定的其他待遇。

          (四)農村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭,除享受前款規定的獎勵和優(yōu)待外,還享受下列優(yōu)待:

          1優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象,在資金、技術(shù)、培訓、信息等方面予以支持、優(yōu)惠,在組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先安排,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會(huì )救濟等方面給予優(yōu)先照顧;

          2優(yōu)先享受新農村建設優(yōu)惠條件,在宅基地劃分、改水改廁、沼氣應用、新技術(shù)推廣等方面優(yōu)先安排;

          3參加城鄉居民基本醫療保險制度時(shí),由縣(區)人民政府給予補貼;

          4參加城鄉居民基本養老保險的,由縣(區)政府在原補貼基礎上每年再增加不低于50元繳費補貼。

          (五)國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,農村落實(shí)絕育措施的雙女戶(hù)家庭除享受前款規定待遇外,每戶(hù)每年給予360元的獎勵,農村只有一個(gè)女孩的領(lǐng)取獨生子女光榮證家庭,每戶(hù)每年給予600元的獎勵,直至與獎勵扶助制度接軌。所需經(jīng)費壽縣、鳳臺縣自行承擔,其他區由市、區按照73比例分擔。

          (六)獨生子女經(jīng)依法鑒定為三級以上傷殘的,除享受特別扶助制度外,憑傷殘證明一次性給予不低于2000元的補助。其父母系職工的,由所在單位發(fā)放;其他人員由戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發(fā)放。

          (七)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證后子女死亡,對不再生育和收養子女的家庭,除享受特別扶助制度外,國家機關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí),按百分之百發(fā)給退休金。國有企業(yè)職工(含聘用制人員、公益性崗位和勞務(wù)派遣工)退休時(shí),由所在單位一次性給予不低于6000元的補助;其他城鎮無(wú)業(yè)居民達到法定退休年齡時(shí),由戶(hù)籍所在縣(區)人民政府一次性給予不低于6000元的補助。

          三、著(zhù)力落實(shí)養老醫療保障等政策

          (八)獨生子女死亡或者三級以上傷殘后未再生育或者收養子女的夫妻(女方年滿(mǎn)49周歲)、節育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等計劃生育特殊困難對象,由縣(區)人民政府為其每年代繳400元養老保險費;全部納入城鄉居民基本醫療保險制度,由縣(區)人民政府全部代繳應由個(gè)人承擔的參保資金。

          (九)對子女發(fā)生意外傷殘、死亡的計劃生育特別扶助家庭,落實(shí)國家、省市規定的聯(lián)系人制度、就醫綠色通道和家庭醫生簽約制度;年滿(mǎn)六十周歲以上人員,由所在縣(區)按照每月不低于300元標準發(fā)放老年護理補貼,年齡每增加10歲,每月增加100元,可按照年齡和失能等級, 適當提高老年護理補貼標準,優(yōu)先入住公辦養老機構,符合條件的享受低償或者無(wú)償托養服務(wù),對住房困難的優(yōu)先納入住房保障。

          (十)計劃生育節育手術(shù)并發(fā)癥患者,除享受特別扶助制度外,享受?chē)乙幎ǖ尼t療費、殘疾補助金等有關(guān)待遇,直至治療康復。有工作單位的,由單位參照工傷有關(guān)規定辦理;農村居民或者城鎮無(wú)業(yè)居民,根據節育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定等級每年由戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處給予一定的生活補助。

          職工節育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間,享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇;對符合社會(huì )救助條件的節育手術(shù)并發(fā)癥患者家庭,優(yōu)先納入社會(huì )救助范圍。

          (十一)符合國家計劃生育特別扶助制度條件的家庭成員死亡的,由所在縣(區)人民政府補貼1000元的基本殯葬服務(wù)費。

          四、嚴格落實(shí)護理假制度

          (十二)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的父母在住院期間,給予其子女護理假,每年累計二十天(不包含國家法定休假日、休息日)。護理假期間,享受在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

          五、切實(shí)加強獎勵優(yōu)惠政策保障機制

          (十三)建立以公共財政為主渠道的計劃生育法定獎勵優(yōu)惠政策投入機制,健全穩步增長(cháng)和分級負擔的保障機制。本意見(jiàn)中的獎勵、優(yōu)待、扶助等資金,除國家、省、市有關(guān)文件以及本意見(jiàn)中明確規定的,其余均由各縣(區)人民政府統籌解決。

          (十四)各縣(區)人民政府在制定出臺普惠性政策時(shí),要充分考慮到政策對計劃生育基本國策的導向性,有利于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。各部門(mén)在出臺或調整普惠性政策時(shí),要征求衛生健康部門(mén)的意見(jiàn),建立協(xié)調、會(huì )商、會(huì )簽、備案制度,及時(shí)通報信息,研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題,形成經(jīng)常性工作機制。

          (十五)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實(shí)情況納入市對各縣(區)人民政府和市政府相關(guān)部門(mén)人口和計劃生育目標管理責任制年度考評。

          (十六)本意見(jiàn)由市衛生健康委員會(huì )負責解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬?,《關(guān)于印發(fā)淮南市計劃生育家庭權益保障辦法的通知》(淮府〔201080號)、《淮南市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強計劃生育利益導向政策體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》(淮府辦〔201375號)同時(shí)廢止。

           

           

          淮南市人民政府辦公室

          2023107日     

          淮南市人民政府發(fā)布

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