【專家解讀-?；久裆炕茨鲜行l健委家庭發展科中級信息工程師李艷霞解讀：《淮南市人民政府辦公室關于進一步完善計劃生育法定獎勵優惠政策體系的實施意見》

近日，經市政府同意，市人民政府辦公室印發了《淮南市人民政府辦公室關于進一步完善計劃生育法定獎勵優惠政策體系的實施意見》，為便于理解實施意見中的內容，做好貫徹實施工作，現就相關問題由市衛健委家庭發展科中級信息工程師李艷霞進行解讀：

問：淮南市重新出臺獎勵優惠政策體系的背景

2021年5月31日中共中央、國務院印發了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，2021年11月19日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂公布了《安徽省人口與計劃生育條例》，自2022年1月1日起施行，2022年3月29日，安徽省省委省政府印發了《安徽省優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》（皖發〔2022〕14號），優化生育政策及其配套措施?！痘茨鲜杏媱澤彝嘁姹Ｕ限k法》（淮府〔2010〕80號）和《淮南市人民政府關于進一步加強計劃生育利益導向政策體系建設的實施意見》（淮府辦〔2013〕75號）是淮南市計劃生育利益導向政策體系的兩個重要文件，其中許多規定在兩個文件中重復，隨著計劃生育生育政策的調整，部分規定與現行生育政策沖突，亟待修改完善。根據2022年11月28日《淮南市人民政府關于公布市政府規范性文件清理結果的通知》（淮府〔2022〕67號）要求，市衛健委出臺了《淮南市人民政府辦公室關于進一步完善計劃生育獎勵優惠政策體系的實施意見》（淮府辦〔2023〕20號）。

問：淮南市獎勵優惠政策有哪些？

淮南市優惠政策有：淮南市獎勵制度、淮南市獎扶擴面制度、國家獎勵扶助制度和國家特別扶助制度、獨生子女保健費、企業領證退休一次性獎勵及其他優惠政策。

問：各項優惠政策有什么關聯嗎?

各項獎勵優惠政策基本是按照特有的條件，在一定的年齡段享受，有其特有的條件，各項政策又有關聯：比如說淮南市獎勵制度是規定在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照政策生育一個女孩或兩個女孩的家庭享受的政策，只要條件符合，沒有最低年齡限制，但是等到年齡達到55周歲時，就可以轉換成淮南市獎扶擴面制度，到60周歲時又可以轉換成國家獎扶制度。

問：獨保費和一次性獎勵的領取經費是從哪里發放呢？

文件規定：所需經費，是國家機關和事業單位的由雙方單位領取，如果一方無單位，有單位一方全額發放，此款適用于聘用人員、公益性崗位和勞務派遣工，這部分人視為有單位人員,即誰用人誰負責；雙方均無用人單位的，街道居委會登記由縣區統一發放。

問：新文件中是否有獨生子女護理假？

20號文件在安徽省計劃生育新條例的指導下，新政策添加了落實護理假制度，每年累計20天（不包含國家法定節假日），并在休假期間享受在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

政策咨詢渠道

解讀單位：淮南市衛健委

解讀科室：人口監測與家庭發展科

電    話：0554-6674881

解讀人： 李艷霞（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）