淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“品質(zhì)淮南”品牌創(chuàng )建工作實(shí)施方案的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《開(kāi)展“品質(zhì)淮南”品牌創(chuàng )建工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

淮南市人民政府辦公室

2023年12月26日     

開(kāi)展“品質(zhì)淮南”品牌創(chuàng )建工作實(shí)施方案

品牌是企業(yè)乃至區域競爭力的綜合體現，代表著(zhù)供給結構和需求結構的升級方向。為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》《安徽省質(zhì)量強省建設綱要》《淮南市質(zhì)量強市建設綱要》有關(guān)要求，更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，結合淮南實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標

突出實(shí)體經(jīng)濟，聚焦自主創(chuàng )新，立足國內外需求，打造一批成長(cháng)性好、質(zhì)量水平高、綜合實(shí)力強的自主品牌優(yōu)秀企業(yè)。到2025年，全市培育創(chuàng )建20個(gè)以上擁有自主知識產(chǎn)權，行業(yè)領(lǐng)先、國內一流，市場(chǎng)占有率處于同行業(yè)領(lǐng)先水平的“品質(zhì)淮南”品牌。建立較為完備的“品質(zhì)淮南”培育、認定、宣傳和管理工作機制，使“品質(zhì)淮南”得到社會(huì )廣泛認可、享譽(yù)全國、走向世界，推動(dòng)我市企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量、品牌價(jià)值和核心競爭力大幅提升，以質(zhì)量品牌升級為質(zhì)量強市建設筑勢賦能。

二、主要任務(wù)

（一）創(chuàng )設“品質(zhì)淮南”公共標識。組織開(kāi)展“品質(zhì)淮南”LOGO設計征集工作，發(fā)動(dòng)全社會(huì )廣泛參與，遴選確定能夠詮釋和體現“品質(zhì)淮南”內涵特質(zhì)、文化元素和品牌精神的標志。依法辦理LOGO著(zhù)作權登記，授權獲評企業(yè)使用。

（二）構建“品質(zhì)淮南”標準體系。實(shí)施品牌標準提升工程，推進(jìn)品牌培育、品牌管理、品牌評價(jià)等標準化建設，構建完善的品牌標準體系。制訂完善“品質(zhì)淮南”評價(jià)通則，作為“品質(zhì)淮南”評價(jià)的基本依據。根據不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，適時(shí)研制各個(gè)細分行業(yè)“品質(zhì)淮南”評價(jià)標準，規范不同產(chǎn)業(yè)、不同領(lǐng)域“品質(zhì)淮南”在質(zhì)量管理、科技研發(fā)、售后服務(wù)、社會(huì )責任等方面的具體要求，提高“品質(zhì)淮南”標準體系對產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展的針對性、指導性。加大對國內外品牌培育先進(jìn)標準的跟蹤、比對、評估和轉化力度，鼓勵企業(yè)主導和參與國際、國內先進(jìn)標準制（修）訂，以高標準引領(lǐng)淮南品牌提質(zhì)增效升級。

（三）引導企業(yè)創(chuàng )建“品質(zhì)淮南”。以新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)及零部件、高端裝備制造、生物醫藥、新材料五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和煤炭、電力、綠色化工、綠色建材、紡織服裝五大傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及綠色食品特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)“隱形冠軍”、現代產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)為主體，梯次選擇一批有發(fā)展潛力的企業(yè)作為發(fā)展對象，實(shí)施“品質(zhì)淮南”創(chuàng )建工程。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、受理咨詢(xún)與主動(dòng)服務(wù)相結合等多種方式，強化政策宣貫、標準培訓和技術(shù)幫扶，為企業(yè)創(chuàng )品牌提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是引導企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量第一”的發(fā)展理念，實(shí)施以質(zhì)取勝發(fā)展戰略，落實(shí)質(zhì)量主體責任，提升計量、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)水平，健全完善質(zhì)量管理體系。二是支持企業(yè)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級。支持企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化、綠色化，構建規范化、標準化、精細化的運營(yíng)體系。鼓勵企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，開(kāi)展質(zhì)量管理數字化升級，建立全周期全流程質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計量能力和水平。開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)，鼓勵企業(yè)制定高于國際標準、國家標準水平的企業(yè)標準，推動(dòng)形成一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”和一批具有市場(chǎng)競爭力的“領(lǐng)跑者”標準。三是實(shí)施商標品牌戰略，加強商標品牌指導站建設，培育知名商標品牌。引導企業(yè)誠實(shí)經(jīng)營(yíng)，信守承諾，積極履行社會(huì )責任，塑造良好品牌形象。支持企業(yè)強化商標品牌資產(chǎn)管理，提升品牌核心價(jià)值和品牌競爭力。

（四）建立健全“品質(zhì)淮南”評價(jià)認定機制。堅持自愿申報、免費申報的原則，廣泛宣傳動(dòng)員，組織企業(yè)申報。按照指導儲備一批、培育創(chuàng )建一批、推薦評定一批的梯隊發(fā)展理念，對照評定范圍、評定條件開(kāi)展初審，擇優(yōu)進(jìn)行推薦。市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )辦公室聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對申報企業(yè)資質(zhì)信用等基本情況開(kāi)展資格審查。組織專(zhuān)家依據“品質(zhì)淮南”等系列評價(jià)標準開(kāi)展技術(shù)評價(jià)。通過(guò)資格審查、技術(shù)評價(jià)的企業(yè)，經(jīng)社會(huì )公示后提請市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )會(huì )議研究決定，報市政府審批，頒發(fā)“品質(zhì)淮南”證書(shū)，授權使用“品質(zhì)淮南”標志。組織制定“品質(zhì)淮南”評定管理辦法，完善評價(jià)流程，提高評價(jià)質(zhì)量。加強對評價(jià)認定活動(dòng)的過(guò)程監督，嚴格規范有關(guān)單位和人員的行為，保障評價(jià)活動(dòng)公平公正，維護參評企業(yè)合法權益。面向省內外高校、技術(shù)機構、社會(huì )組織等各方面人才，建立質(zhì)量技術(shù)專(zhuān)家庫，為評定活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)支撐和人力資源保障。

（五）強化對“品質(zhì)淮南”的管理。對“品質(zhì)淮南”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、跟蹤評價(jià)，構建能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的準入和退出機制。“品質(zhì)淮南”證書(shū)有效期為4年，有效期滿(mǎn)后可申請復評。“品質(zhì)淮南”稱(chēng)號、標志只能使用于被認定型號或規格的產(chǎn)品或服務(wù)，不得擴大使用范圍。有效期內，獲評企業(yè)如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境或職業(yè)健康事故（件），產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查不合格或出現嚴重違法違規行為的，將撤銷(xiāo)其證書(shū)，責令停止使用“品質(zhì)淮南”標志，3年內不再受理其申報。加大對“品質(zhì)淮南”的知識產(chǎn)權保護力度，建立健全企業(yè)自我保護、政府依法監管和司法維權保障相結合的品牌保護體系。依法嚴厲打擊涉及“品質(zhì)淮南”標志的侵權違法行為，并將侵權信息納入“信用淮南”征信平臺企業(yè)不良信用信息收集和發(fā)布內容，供公眾查詢(xún)。

（六）發(fā)揮“品質(zhì)淮南”引領(lǐng)帶動(dòng)作用。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展品牌建設行動(dòng)，培育一批重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域精品品牌。挖掘提煉“品質(zhì)淮南”成功案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游更多企業(yè)加強品牌建設、創(chuàng )建高端品牌，形成區域、產(chǎn)業(yè)鏈整體品牌效應，促進(jìn)質(zhì)量效益提升和產(chǎn)業(yè)轉型升級。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )辦公室要加強統籌協(xié)調，會(huì )同市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市國資委、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)，按照職能分工，對“品質(zhì)淮南”品牌建設加強指導，協(xié)同配合，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)品牌建設工作。

（二）加強政策支持。對每個(gè)獲得“品質(zhì)淮南”的企業(yè)給予 3萬(wàn)元獎勵。協(xié)調推動(dòng)各級政府、有關(guān)部門(mén)出臺加強品牌建設的政策措施，建立政府、行業(yè)、社會(huì )等多層面的采信、激勵機制，加大對“品質(zhì)淮南”品牌創(chuàng )建的支持力度，為企業(yè)加強自主品牌建設創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。支持獲評企業(yè)積極參與省內外政府采購、招投標、質(zhì)量增信融資等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。鼓勵支持“品質(zhì)淮南”走出去，開(kāi)展境外商標注冊、廣告、展覽項目等。加大標準化資金、項目對“品質(zhì)淮南”相關(guān)標準制（修）訂的支持力度。支持實(shí)施卓越績(jì)效管理模式成效明顯的獲評企業(yè)申報“皖美品牌”、中國精品、各級政府質(zhì)量獎。

（三）加強跟蹤評估。市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì )辦公室組織開(kāi)展“品質(zhì)淮南”品牌創(chuàng )建狀況跟蹤調查，科學(xué)設計調查問(wèn)卷，跟蹤調查企業(yè)獲評后質(zhì)量、創(chuàng )新、管理、信用、效益等狀況，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jì)效、市場(chǎng)地位、社會(huì )責任等方面發(fā)展變化情況，為持續改進(jìn)、完善“品質(zhì)淮南”創(chuàng )建評價(jià)工作提供指引。各獲評企業(yè)應及時(shí)準確提供相關(guān)信息和數據。  

（四）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介，加大對“品質(zhì)淮南”創(chuàng )建、評價(jià)等工作的宣傳力度，推進(jìn)“品質(zhì)淮南”形象標志的使用和推廣，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。在品牌宣傳活動(dòng)、重要展示展覽中設立集中展示平臺，宣傳“品質(zhì)淮南”的經(jīng)營(yíng)理念、典型經(jīng)驗和品牌成長(cháng)故事，樹(shù)立“品質(zhì)淮南”整體形象。積極組織獲評企業(yè)參與中國質(zhì)量大會(huì )、中國自主品牌博覽會(huì )、各級質(zhì)量品牌故事大賽等國際、國內品牌傳播推介活動(dòng)，擴大“品質(zhì)淮南”的知名度和影響力。