【?；久裆筷P(guān)于印發(fā)《淮南市低收入人口“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作實(shí)施方案》的通知
各縣（區）民政局、經(jīng)開(kāi)區社會(huì )發(fā)展局、高新區社會(huì )事業(yè)局：
現將《淮南市低收入人口“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。
淮南市民政局
2024年1月5日
淮南市低收入人口“一次申請、分類(lèi)
審核確認”工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動(dòng)低收入人口認定從“人找政策”向“政策找人”、從“依申請”向“主動(dòng)服務(wù)”轉變，使群眾申請更加便捷、政府救助更加精準、部門(mén)協(xié)同更加高效，決定在我市推進(jìn)低收入人口“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作。為有序推進(jìn)工作實(shí)施，現制定實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）主要目標
在我市范圍內困難群眾申請低收入人口認定時(shí)，實(shí)行“一次申請受理、一次承諾授權、一次審核確認、分類(lèi)實(shí)施救助”，即申請對象提出一次申請，低收入人口審核確認機關(guān)根據其家庭收支情況、財產(chǎn)狀況，分別確認為特困人員、最低生活保障對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭和其他低收入人口，杜絕“反復申請、反復確認”現象。
（二）指導文件
以《淮南市特困人員認定辦法》（淮民〔2021〕98號）、《淮南市最低生活保障工作操作細則》（淮民〔2023〕89號）、《淮南市低收入人口認定及救助暫行辦法》（淮民〔2021〕106號）、《淮南市臨時(shí)救助工作操作細則》（淮民〔2023〕88號）等規定為依據，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，實(shí)現困難群眾“一次申請受理、一次承諾授權、一次審核確認、分類(lèi)實(shí)施救助”。
二、辦理流程
1、申請受理。困難群眾申請救助時(shí)，指導其填寫(xiě)相關(guān)表格，一次性完成共同生活家庭成員及法定供養義務(wù)人家庭成員基本信息采集、家庭經(jīng)濟狀況核查授權及承諾等事項。按照《淮南市最低生活保障工作操作細則》、《淮南市特困人員認定辦法》、《淮南市低收入人口認定及救助暫行辦法》、《淮南市臨時(shí)救助工作操作細則》相關(guān)要求，收集、核對相關(guān)申請材料。對材料齊全、符合要求的申請應當予以受理，對材料不齊備的、應當一次性書(shū)面告知需要補充的材料?？梢酝ㄟ^(guò)國家或地方政務(wù)服務(wù)平臺查詢(xún)獲取的相關(guān)材料，不再要求重復提交。
2、家庭經(jīng)濟狀況調查。建立以家庭人口、家庭收入、家庭支出和家庭財產(chǎn)為基本評價(jià)維度的家庭經(jīng)濟狀況調查體系，采取“先摸排狀況、后分類(lèi)確認”的模式開(kāi)展經(jīng)濟狀況調查。
3、綜合評審。針對困難群眾提出的低收入人口認定申請，低收入人口審核確認機關(guān)應當在征得申請人同意后，依據家庭經(jīng)濟狀況調查情況，主動(dòng)按照“特困人員”“最低生活保障對象”“低保邊緣家庭”“支出型困難家庭”“其他低收入人口”的認定順序逐類(lèi)進(jìn)行審核，提出初核意見(jiàn)。
4、分類(lèi)救助。低收入人口審核確認機關(guān)組織召開(kāi)聯(lián)審聯(lián)批會(huì )議，全面審核相關(guān)材料，并提出審核確認意見(jiàn)。對于確認的特困人員、最低生活保障對象，從確認之日下月起發(fā)放保障金。針對新申請的特困人員或最低生活保障對象，當月審核確認后的三個(gè)工作日內，按照該申請對象審核確認的人均月補助標準發(fā)放臨時(shí)救助金，相關(guān)程序在申請特困人員或最低生活保障救助供養時(shí)一并進(jìn)行。
縣（區）民政局可根據審核確認權限下放工作實(shí)際，視情修改行政文書(shū)，并報市低保中心備案。
5、信息共享。縣（區）民政局要通過(guò)淮南市社會(huì )救助大數據信息系統同農業(yè)農村、鄉村振興、醫保、殘聯(lián)等部門(mén)和單位，分層分類(lèi)開(kāi)展低收入人口信息查詢(xún)、需求推送、數據交叉比對等業(yè)務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握低收入人口就業(yè)狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，對預警信息要加強線(xiàn)下核查，及時(shí)處置淮南市社會(huì )救助大數據信息系統“預警監測”模塊中的預警信息。
三、工作要求
（一）加強組織切實(shí)落實(shí)。縣（區）民政局要充分認識做好“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作的重要性，要組織實(shí)施好本轄區此項惠民政策，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到新政策帶來(lái)的便利。
（二）正確使用行政文書(shū)。縣（區）、鄉鎮（街道）在開(kāi)展“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作時(shí)，逐步啟用新的低收入人口認定行政文書(shū)（見(jiàn)附件）。新行政文書(shū)可在市民政局官網(wǎng)“資料下載”中下載。
（三）加強經(jīng)辦人員培訓。縣（區）民政局對轄區內社會(huì )救助經(jīng)辦人員加強業(yè)務(wù)培訓，確保工作人員能夠全面了解特困人員供養、最低生活保障、低收入人口認定及救助等政策，熟練掌握“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作流程，高效做好困難群眾救助幫扶工作。
（四）廣泛開(kāi)展政策宣傳。縣（區）民政局、鄉鎮（街道）、村（社區）要做好政策宣傳，主動(dòng)向群眾介紹“一次申請、分類(lèi)審核確認”工作的辦理流程，確保其能夠最大限度地享受有關(guān)救助幫扶措施，進(jìn)一步提高社會(huì )救助的可及性、便捷性、精準性。
附件：1.申請表
2.申請家庭經(jīng)濟狀況信息表
3.審核確認表
4.入戶(hù)調查表
5.救助對象審核公示單
6.不予批準告知書(shū)
7.保障金調整（停發(fā)）告知書(shū)
8.審核確認公示單
9.保障對象動(dòng)態(tài)管理記錄
皖公網(wǎng)安備 34040002000001號