淮南市人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農民社會(huì )保障對象實(shí)行基本養老保險繳費補貼政策的通知
各區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構:
為切實(shí)維護被征地農民社會(huì )保障權益,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社會(huì )保險法》《安徽省實(shí)施(中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《安徽省人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農民社會(huì )保障對象實(shí)行基本養老保險繳費補貼政策的通知》(皖政〔2023〕72號)等有關(guān)規定,決定對我市市本級(不含壽縣、鳳臺縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng):市本級)符合條件的被征地農民社會(huì )保障對象實(shí)行基本養老保險繳費補貼政策( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“繳費補貼”)?,F就有關(guān)事項通知如下:
一、繳費補貼范圍和對象
各區人民政府(園區管委會(huì ))在依法征收農民集體所有土地時(shí),將被征地農民安置人員中失去全部或大部分土地(人均所剩耕地面積不足0.3畝),年滿(mǎn)16周歲的人員納入繳費補貼范圍。具體補貼對象由各區人民政府(園區管委會(huì ))確定。
二、繳費補貼標準和辦法
(一)補貼對象參加基本養老保險的,可享受繳費補貼。補貼對象不參加基本養老保險的,不享受繳費補貼。
(二)補貼對象參加城鄉居民養老保險、職工養老保險享受同等補貼標準。補貼對象參加城鄉居民養老保險的,在個(gè)人正常繳費的基礎上給予繳費補貼,補貼一次性計入個(gè)人賬戶(hù);補貼對象參加職工養老保險的,憑繳費憑證或退休證明一次性領(lǐng)取繳費補貼。
(三)市本級補貼對象享受同等的補貼標準,補貼標準按照土地被依法征收時(shí)市本級平均土地區片綜合地價(jià)1:1標準確定,現補貼標準為62971元/人。今后,市本級平均土地區片綜合地價(jià)由市自然資源和規劃局適時(shí)行文確定。
(四)區人民政府(園區管委會(huì ))以征地被依法批準之日為基準日,確定補貼對象,給予其繳費補貼。
三、社會(huì )保障費用籌集和管理
(一)區人民政府(園區管委會(huì ))征收農民集體所有土地時(shí),應當足額安排被征地農民社會(huì )保障費用(以下簡(jiǎn)稱(chēng):社會(huì )保障費用),計入征地成本,列入工程預算。
(二)社會(huì )保障費用按照征收農民集體所有土地每畝5萬(wàn)元標準籌集,籌集的社會(huì )保障費用主要用于保障對象的繳費補貼和本通知執行前產(chǎn)生的被征地農民養老保障對象待遇支付,基本做到收支平衡。今后,根據平均土地區片綜合地價(jià)、新老政策社會(huì )保障費用需求等情況,市人力資源和社會(huì )保障局會(huì )同市財政局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局適時(shí)擬定籌集標準調整方案報市委、市政府批準。
(三)市自然資源和規劃局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局按照職責分工及時(shí)足額籌集社會(huì )保障費用,并存入市預存征地準備金賬戶(hù)。預存社會(huì )保障費用的入賬憑證納入土地報批材料。社會(huì )保障費用預存不到位的,不得報請批準征收土地。
(四)征地被依法批準后,市自然資源和規劃局會(huì )同市人力資源和社會(huì )保障局按照資金籌集標準重新核定被征地農民社會(huì )保障資金數額并及時(shí)將預存的社會(huì )保障費用轉存至市被征地農民社會(huì )保障資金專(zhuān)戶(hù)。沒(méi)有轉存社會(huì )保障費用的,不得實(shí)施征地。征地未獲批準的,市自然資源和規劃局會(huì )同市財政局將預存的社會(huì )保障費用返還預存單位。
(五)市財政局、市自然資源和規劃局、市人力資源和社會(huì )保障局要加強社會(huì )保障費用資金監管,實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)、收支兩條線(xiàn)管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。建立并嚴格落實(shí)資金預提、對賬等機制,嚴禁拖欠、擠占、截留、挪用資金。發(fā)現資金管理出現問(wèn)題,要立即整改,并依法依規追究相關(guān)責任人的責任。
四、新老政策銜接
(一)本通知執行前產(chǎn)生的被征地農民社會(huì )保障對象,按原政策規定進(jìn)行保障。
(二)本通知執行前產(chǎn)生的被征地農民社會(huì )保障對象,其承包的土地再次被依法征收時(shí),不再給予繳費補貼。
(三)從2024年起,市本級原政策保障對象待遇提高至每人每月350元,以后根據經(jīng)濟發(fā)展狀況適時(shí)調整。
(四)本通知執行前申報、執行后批準征收的土地,社會(huì )保障費用的籌集標準按本通知執行。
五、工作要求
(一)加強協(xié)作,精心組織。被征地農民社會(huì )保障對象繳費補貼工作政策性強、涉及面廣。市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)和各區人民政府(園區管委會(huì ))要高度重視,各司其職,精心組織,加強溝通協(xié)作,積極穩妥推動(dòng)政策實(shí)施,要根據省實(shí)施細則制定我市實(shí)施細則。
(二)結合實(shí)際,抓好落實(shí)。要科學(xué)確定并及時(shí)調整社會(huì )保障費用籌集標準,確保被征地農民社會(huì )保障待遇按時(shí)足額發(fā)放、征地社保繳費補貼及時(shí)足額到位。要結合社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平和我市平均土地區片綜合地價(jià),適時(shí)提高繳費補貼標準和原政策保障對象待遇。
(三)統籌兼顧,平穩銜接。要統籌考慮新老待遇平衡,積極做好政策解讀和宣傳引導工作,妥善處理好新老政策銜接出現的新情況新問(wèn)題,順利實(shí)現政策平穩銜接,確保社會(huì )穩定。
本通知自2024年1月1日起執行,我市有關(guān)被征地農民社會(huì )保障政策規定與本通知不一致的,按本通知執行。今后國家和省出臺新的政策規定,按新政策規定執行。壽縣和鳳臺縣自行制定出臺繳費補貼政策。
淮南市人民政府
2024年2月27日