淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)的通知

發(fā)布時(shí)間:2024-04-15 15:50信息來(lái)源:淮南市人民政府辦公室文字大?。篬    ] 背景色:       

各縣、區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構

《淮南市綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027)》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。

 

 

 

淮南市人民政府辦公室

202447日    

 

淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年

 

按照省委、省政府關(guān)于皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展決策部署,為了以更高站位、更高水平、更大格局參與和融入皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設大局,在集群建設中發(fā)揮淮南作用、實(shí)現淮南作為,立足淮南市農業(yè)資源稟賦和綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎,打造結構合理、鏈條完整、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)越的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)展目標

緊扣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快提升產(chǎn)業(yè)能級,推動(dòng)綠色食品雙招雙引工作取得卓越進(jìn)展,綠色食品企業(yè)做大做強,質(zhì)量效益水平不斷提升,綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升,形成產(chǎn)業(yè)集聚程度高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量好、產(chǎn)業(yè)提升動(dòng)力強、具有淮南特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

——產(chǎn)業(yè)規模躍升。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),布局高成長(cháng)產(chǎn)業(yè),形成集綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供應、特色產(chǎn)品制造和現代商貿物流于一體的產(chǎn)業(yè)集群。2027年,培育年產(chǎn)值超20億元企業(yè)2家,5億元企業(yè)20家、超億元企業(yè)100家以上,培強特色企業(yè),加強小微企業(yè)培育扶持,構建個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市梯次發(fā)展格局,產(chǎn)業(yè)規模達880億元。

——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢彰顯。圍繞淮南牛肉湯、八公山豆制品兩大核心產(chǎn)業(yè),顯著(zhù)提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的知名度和品牌影響力。到2027年,新增以淮南牛肉湯、八公山豆制品、品質(zhì)糧食、綠色蔬果、預制菜等全產(chǎn)業(yè)鏈規上企業(yè)40家以上,全市三品一標農產(chǎn)品達700個(gè),農產(chǎn)品區域公品牌在全國具有較大影響力,培育6個(gè)在全國有較強影響力的農產(chǎn)品品牌。

——產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)一二三產(chǎn)緊密融合,打造完善的綠色食品產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用原料供應基地體系;打造3+5+N物流樞紐體系,形成1+6+N干支銜接的三級冷鏈物流設施體系,顯著(zhù)提高冷鏈物流配套服務(wù)水平。推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合,創(chuàng )建政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng )新的生態(tài)系統和高度開(kāi)放、共享的綠色食品創(chuàng )新體系。到2027年,新建冷物流集配中心5個(gè),新建地方特色產(chǎn)業(yè)研究院、公共檢測中心等平臺機構4個(gè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

依托糧食、畜禽、蔬果、水產(chǎn)等綠色優(yōu)質(zhì)原料資源稟賦,加強區域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)上下游配套,合理布局雙核四翼四驅產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現一縣一園區、一園一特色,形成淮南市綠色食品產(chǎn)業(yè)一區三園多基地的發(fā)展新格局。

(一)增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力。以品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)等三品一標為核心,加快建設大規模、集約化的沿淮綠色優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用食品原料種植基地,持續提升原料供給能力和質(zhì)量。整合現有資源,向有機、綠色、營(yíng)養型產(chǎn)品全面發(fā)展,樹(shù)立品牌意識,滿(mǎn)足淮南牛肉湯和八公山豆制品兩大核心特色產(chǎn)業(yè)對專(zhuān)用化、標準化原料的供給需求。

(二)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設。立足淮南牛肉湯、八公山豆制品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)大型骨干企業(yè)做優(yōu)做強、中小型企業(yè)做特做精、小微企業(yè)規范發(fā)展,形成龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長(cháng)企業(yè)的雁陣企業(yè)群。加強高水平規劃布局,引導企業(yè)向傳統優(yōu)勢食品產(chǎn)區集中,放大產(chǎn)業(yè)集群效應。提高綠色食品產(chǎn)業(yè)園區建設水平,完善園區供電、供水、供氣、固廢及污水處理等基礎設施,發(fā)揮聚合輻射效應,推動(dòng)形成一批特色園區、專(zhuān)業(yè)園區、配套產(chǎn)業(yè)園區和小微企業(yè)園。擇優(yōu)引進(jìn)農產(chǎn)品預處理、冷鏈物流、包裝印刷、電子商務(wù)等企業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)要素優(yōu)化升級,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

(三)提升技術(shù)研發(fā)水平。加強重點(diǎn)高校、科研院所合作,以淮南企業(yè)+科研平臺+人才隊伍為基礎,以科研院所的科研機構+領(lǐng)軍團隊+先進(jìn)技術(shù)為支撐,共建聯(lián)合研發(fā)平臺,持續深化與高等院校、科研機構等建立長(cháng)期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。加強龍頭企業(yè)研究機構培育建設,鼓勵頭部企業(yè)牽頭或參與技術(shù)創(chuàng )新中心、實(shí)驗室建設,力爭規模以上綠色食品加工企業(yè)研發(fā)機構100%全覆蓋。

(四)強化質(zhì)量安全保障。指導綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全管理制度,配備食品安全管理人員,嚴格供貨管理、進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗等,定期開(kāi)展食品安全自查。鼓勵企業(yè)符合良好生產(chǎn)規范要求,實(shí)施GB/T 19000系列質(zhì)量管理體系、ISO22000食品安全管理體系、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認證,加強先進(jìn)質(zhì)量管理標準的宣貫培訓,建立全過(guò)程全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險防范體系。鼓勵企業(yè)實(shí)施誠信管理體系國家標準,建立綠色食品全生命周期追溯制度。建立從綠色食品原料種養殖、生產(chǎn)加工到流通消費的全程監管制度。加大對綠色食品生產(chǎn)企業(yè)監督檢查和抽檢監測力度,督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任,嚴防原料污染等食品安全風(fēng)險。強化食品安全應急處置能力,完善突發(fā)事件應急處理機制,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。

(五)塑造特色品牌文化。推動(dòng)淮南綠色食品領(lǐng)域老字號創(chuàng )新發(fā)展,促進(jìn)淮南牛肉湯、八公山豆腐等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及歷史文化、節慶文化、民俗文化等元素融入綠色食品品牌,鼓勵企業(yè)將中華傳統飲食制作技藝與現代食品生產(chǎn)技術(shù)工藝合理結合。實(shí)施品牌提升行動(dòng),打造以?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托,以區域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌為核心的品牌矩陣。

(六)拓寬升級銷(xiāo)售渠道。積極參與長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品服務(wù)中心皖美農品上海會(huì )客廳建設,依托中國安徽名優(yōu)農產(chǎn)品暨農業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì )(合肥、上海)、長(cháng)三角綠色食品加工業(yè)(小崗)大會(huì )等展會(huì ),加強淮南綠色食品宣傳推廣,充分利用線(xiàn)上平臺、小程序等,開(kāi)設淮南綠色食品專(zhuān)區。搭建淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品全方位展銷(xiāo)平臺。支持淮南綠色食品企業(yè)深化與企事業(yè)單位團餐合作。支持企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)布局,建設一批旗艦店、直營(yíng)店、社區專(zhuān)營(yíng)店等,構筑淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)打入長(cháng)三角地區的前沿陣地,打通銷(xiāo)售的最后一公里。

(七)加快轉變發(fā)展方式。支持綠色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng),加快應用節水、節能、節糧的加工技術(shù)裝備,推廣應用清潔高效制造工藝,提升加工轉化率。強化大氣、水、土壤、固廢(白色垃圾)污染防治工作,確保生態(tài)環(huán)境安全及食品安全。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)與綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,促進(jìn)原料采收、生產(chǎn)加工、倉儲物流等各環(huán)節數字化發(fā)展。推廣數字化研發(fā)設計,推動(dòng)加工工藝流程再造,加快產(chǎn)品迭代更新。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

明確雙核四翼四驅發(fā)展戰略,形成布局合理、重點(diǎn)突出、特色明顯、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,全面對接綠色食品原料,突出特色優(yōu)勢引領(lǐng),做大做強專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和品牌,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。

(一)雙核引領(lǐng),做大做強特色產(chǎn)業(yè)

1淮南牛肉湯。一體推進(jìn)門(mén)店經(jīng)營(yíng)和規?;a(chǎn),大力推動(dòng)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)整合集聚。加快淮南牛肉湯集體商標申報和淮南牛肉湯標準化體系建設。重點(diǎn)打造淮南牛肉湯示范門(mén)店、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區和生產(chǎn)加工基地,整合原料供應、產(chǎn)品加工、包裝、銷(xiāo)售、物流配送全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,全面向產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化、規?;?/font>發(fā)展。到2027年,全面打造效益較大、引領(lǐng)帶動(dòng)效應強的淮南牛肉湯加工產(chǎn)業(yè)集群,建成產(chǎn)值超30的專(zhuān)業(yè)園區2個(gè),年營(yíng)收超10億元的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1個(gè),淮南牛肉湯規上企業(yè)達20家以上,淮南牛肉湯全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超500億元。

2.八公山豆制品。挖掘和發(fā)揮八公山豆腐品牌與文化內涵,立足優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆原材料種植基地,大力發(fā)展規?;潭雀?、資源綜合利用水平高的傳統鮮食豆制品產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉型升級。重點(diǎn)發(fā)展豆腐乳、豆干、高纖維豆渣餅干等精深加工產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批在省內外市場(chǎng)具有競爭優(yōu)勢的特色品牌。加強產(chǎn)學(xué)研合作,積極對接院士團隊、科研院所、高校等,建立豆制品科研平臺、研發(fā)中心;探索發(fā)展全豆豆腐、植物基飲料、植物肉等新興豆制品產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)化、品牌化、特色化發(fā)展。2027年,打造3—5家在全國范圍內具有較強影響力的龍頭企業(yè),建成產(chǎn)值超20億元的專(zhuān)業(yè)園區1個(gè),推動(dòng)淮南成為全國豆制品全產(chǎn)業(yè)鏈高效增值利用的典型示范區域,總產(chǎn)值突破100億元。

(二)四翼齊飛,持續發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1.品質(zhì)糧食。以?xún)?yōu)質(zhì)稻米和專(zhuān)用面粉為基礎,加快提升壽縣大米、店集貢米、馬店糯米和小麥專(zhuān)用面粉產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展新型主食加工產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)蒸谷米、胚芽米、營(yíng)養強化米、方便米飯和面包、面條、饅頭面制品等品質(zhì)優(yōu)異、風(fēng)味獨特的米面制品,推動(dòng)主食制品加工規?;?、標準化發(fā)展。到2027年,新引入或培育5家以上具有稻米精深加工能力的企業(yè),壯大一批已有較好基礎的米初加工企業(yè)轉化為精深加工企業(yè),建成產(chǎn)值超50億元的園區2個(gè),總產(chǎn)值超300億元。

2.綠色果蔬。以潘集酥瓜、曹庵草莓、食用菌為切入點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展精品水果、鮮切果蔬等高端產(chǎn)品,強化品種選育,打造標準化、規?;姆N植基地,培育和發(fā)展一批在省內外市場(chǎng)具有競爭優(yōu)勢的地標性品牌。持續完善冷鏈物流系統,升級改造、精細化分級加工設備,積極推進(jìn)精品水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)酥瓜、草莓等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品高品質(zhì)保鮮輸出。利用3T冷鏈保鮮技術(shù)、冷殺菌、高溫瞬時(shí)殺菌等現代加工技術(shù),保持色澤、風(fēng)味、營(yíng)養等品質(zhì),生產(chǎn)高品質(zhì)鮮切果蔬。到2027年,新引入或培育1—2家高端精品果蔬大型企業(yè),總產(chǎn)值超110億元。

3.預制食品。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應鏈、提升價(jià)值鏈構建預制菜產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造以淮南牛肉湯、畜禽預制菜、水產(chǎn)類(lèi)菜肴為主的預制菜產(chǎn)業(yè)聚集區。接續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低企業(yè)要素成本,打造徽派預制菜投資首選地、產(chǎn)業(yè)布局IP、工旅融合新坐標,做強硬實(shí)力、做優(yōu)軟實(shí)力,推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年,引入、培育和打造30家以上有較強影響力的預制食品加工企業(yè),形成以淮南麻黃雞、壽縣白鵝、調味小龍蝦、烤魚(yú)、調理肉類(lèi)等大品類(lèi)為引領(lǐng),大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,總產(chǎn)值超120億元。

4.精優(yōu)乳制品。以益益生態(tài)牧場(chǎng)、墾健智慧牧場(chǎng)為依托,不斷擴大優(yōu)質(zhì)奶牛養殖基地規模,保障奶源供應。顯著(zhù)提升產(chǎn)品檔次,滿(mǎn)足更高的消費需求,輻射皖北周邊及省外市場(chǎng),形成規?;?、品牌化效應。加快奶業(yè)轉型升級,推進(jìn)養殖加工流通一體化發(fā)展,提升企業(yè)奶源、產(chǎn)品、渠道全產(chǎn)業(yè)鏈競爭水平。建立和完善冷鏈配送體系,在市內率先開(kāi)展社區最后一百米冷鏈配送服務(wù)模式探索,擴大巴氏奶等低溫乳制品生產(chǎn)供應。到2027年,新增優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)1—2個(gè),奶牛數量增加到0.8萬(wàn)頭,牛奶產(chǎn)量增加到4萬(wàn)噸以上,總產(chǎn)值超5億元。

(三)四驅協(xié)同,培育發(fā)展高成長(cháng)產(chǎn)業(yè)

1.休閑食品。以休閑豆制品、糯米鍋巴、風(fēng)味禽肉制品、堅果、炒貨等為重點(diǎn)發(fā)展健康營(yíng)養休閑食品。推進(jìn)休閑食品加工智能化水平,利用技術(shù)和應用創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。大力開(kāi)發(fā)電商平臺、商超、交通樞紐、休閑食品專(zhuān)賣(mài)店等消費場(chǎng)景,多方面整合協(xié)同推廣,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下對目標市場(chǎng)的廣泛覆蓋。到2027年,培育5—8家行業(yè)龍頭企業(yè),形成年產(chǎn)值超5億元企業(yè)1家,總產(chǎn)值超20億元。

2.調味品配料。大力招引龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項目,做大產(chǎn)業(yè)承載平臺,加快形成規模大、種類(lèi)全、檔次高的調味品產(chǎn)業(yè)集群,形成調味品品牌效應,推動(dòng)調味品產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸。到2027年,引入或培育產(chǎn)值超億元企業(yè)3—5家,總產(chǎn)值超10億元。

3.功能健康食品。積極發(fā)展大豆膳食纖維餅干、大豆復合面條等具有營(yíng)養功能導向的高附加值產(chǎn)品。深度挖掘功能健康食品上下游產(chǎn)業(yè)資源,培育一批省內優(yōu)強企業(yè),強化產(chǎn)學(xué)研合作,開(kāi)發(fā)小麥、大米結合大豆膳食纖維、大豆肽、卵磷脂等活性功能因子產(chǎn)品和低GI米飯等產(chǎn)品。持續推動(dòng)傳統行業(yè)功能健康食品產(chǎn)業(yè)拓展延伸,積極引入國內外功能健康食品領(lǐng)域頂尖龍頭企業(yè),帶動(dòng)功能健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。到2027年,引入、培育和打造3—5家在區域范圍內有較強影響力的功能健康食品企業(yè),總產(chǎn)值達10億元。

4.食品裝備與包裝設計。逐步建立完善的食品加工裝備制造和包裝設計生產(chǎn)服務(wù)體系,有效支撐和提升淮南牛肉湯、八公山豆制品產(chǎn)業(yè)以及其他綠色食品產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)水平。提高加工機械的靈活性、自動(dòng)化和智能化水平,開(kāi)發(fā)柔性適度加工技術(shù)和裝備,發(fā)展適應綠色食品多品種、柔性化、小批量的個(gè)性化產(chǎn)品。推動(dòng)智能制造裝備數字化迭代升級、規模崛起、突破發(fā)展,打造一批具有全國影響力的食品包裝與智能制造裝備企業(yè)。2027年,引入、培育或壯大3—5食品智能裝備制造和包裝制造及設計企業(yè),總產(chǎn)值達10億元。

四、重點(diǎn)工程

堅持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展,全力組織實(shí)施雙招雙引、園區建設、企業(yè)培育、創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈升級、品牌質(zhì)量提升、開(kāi)放合作等七大戰略性工程,全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

(一)“雙招雙引”工程。瞄準行業(yè)頭部企業(yè),深入研究綠色食品產(chǎn)業(yè)梯度轉移趨勢、技術(shù)發(fā)展態(tài)勢,細化梳理綠色食品產(chǎn)業(yè)的鏈接點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn),建立招商引資目標企業(yè)信息庫和重點(diǎn)客商資源庫。充分發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班作用,大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,立足淮南農產(chǎn)品資源和綠色食品產(chǎn)業(yè)基礎,精準招引優(yōu)勢農產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè)、配套企業(yè)。搶抓長(cháng)三角一體化發(fā)展機遇,以長(cháng)三角、京津冀、大灣區等區域為重點(diǎn)招引方向,主動(dòng)對接、靶向招商。2027年,全市新增綠色食品產(chǎn)業(yè)招商引資項目200個(gè),其中投資額20億元以上項目5個(gè)、10億元以上項目20個(gè),引進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)投資總額1000億元以上。(責任單位:市農業(yè)農村局、市投資促進(jìn)局、市綠色食品產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班成員單位,各縣區、園區)

(二)園區建設工程。高標準建設壽縣農產(chǎn)品加工園區、淮南(鳳臺)國家農業(yè)科技園、八公山綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園、毛集綠色食品產(chǎn)業(yè)園、潘集豆制品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區。支持各縣區結合區域特色建設綠色食品加工園、優(yōu)質(zhì)綠色農產(chǎn)品加工集聚區,引導綠色食品加工企業(yè)向園區集聚。強化園區公共服務(wù)配套,完善園區標準化廠(chǎng)房、道路、水電、通信等基礎設施配套。積極引進(jìn)知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、人力資源等領(lǐng)域第三方服務(wù)機構,為園區企業(yè)提供精準專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加快推進(jìn)園區、產(chǎn)業(yè)集聚區周邊商業(yè)、醫療等生活配套建設,全面提升園區吸引力。到2027年,全市建成綠色食品產(chǎn)業(yè)園區8個(gè),園區集聚綠色食品規上企業(yè)累計達150家。(責任單位:市農業(yè)農村局、市發(fā)展和改革委、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟和信息化 局、市人力資源和社會(huì )保障局、市商務(wù)局、市衛生健康委,各縣區、園區)

(三)企業(yè)培育工程。深入實(shí)施龍頭企業(yè)引培示范工程,鼓勵現有企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等方式打造行業(yè)前沿拳頭產(chǎn)品,加快成長(cháng)為行業(yè)內龍頭企業(yè)。支持關(guān)聯(lián)企業(yè)通過(guò)重組、收購、控股等方式有效整合資源、資金、項目、科技、人才等要素,實(shí)現規?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),向集團型企業(yè)進(jìn)軍。加大對綠色食品企業(yè)在政策、資金、人才、服務(wù)等方面的扶持力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加速數字賦能,通過(guò)數字化技改和平臺化服務(wù)賦能,推動(dòng)傳統中小企業(yè)轉型升級,提高產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同能力。引導中小企業(yè)主動(dòng)對接龍頭企業(yè),嵌入產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈穩定性和競爭力,形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局。2027年,全市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達1000家,其中規模以上350家。培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家、國家級6家。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市農業(yè)農村局、市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源和社會(huì )保障局、市財政局,各縣區、園區)

(四)創(chuàng )新驅動(dòng)工程。鼓勵企業(yè)、園區主動(dòng)對接中國農業(yè)大學(xué)、中國農科院農產(chǎn)品加工研究所、江南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等高校、科研院所,探索共同組建重點(diǎn)實(shí)驗室、研發(fā)中心、新型研發(fā)機構,積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研推合作,探索政府支持、企業(yè)參與、市場(chǎng)運作的運營(yíng)模式,加速科技成果研發(fā)與轉化應用。支持綠色食品企業(yè)聯(lián)合組建技術(shù)聯(lián)盟,推動(dòng)區域知識共享、協(xié)同創(chuàng )新。加快建設一批綠色食品領(lǐng)域科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間,為綠色食品領(lǐng)域科技成果轉化和科技人才培養提供平臺支撐。支持金融機構開(kāi)發(fā)科技創(chuàng )新貸、科技創(chuàng )新保險等金融產(chǎn)品,謀劃設立專(zhuān)項基金,突破綠色食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金制約。主動(dòng)對接綠色食品領(lǐng)域專(zhuān)家、第三方技術(shù)服務(wù)機構,爭取面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓等,帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新能力提升。2027年,全市綠色食品企業(yè)建立各類(lèi)研發(fā)機構350個(gè)、市級以上工程技術(shù)研發(fā)中心60個(gè),培育高新技術(shù)企業(yè)70家,專(zhuān)精特新企業(yè)40家。(責任單位:市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市地方金融監管局、市農業(yè)農村局、市財政局,各縣區、園區)

(五)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程。大力發(fā)展現代種養業(yè),加快高標準農田、標準化養殖場(chǎng)建設,提高糧食、生豬、家禽等重要農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。加強壽縣大米、店集貢米、馬店糯米、淮南麻黃雞、壽縣白鵝、潘集酥瓜、曹庵草莓、食用菌等特色農產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區建設,加強產(chǎn)區質(zhì)量檢測,謀劃開(kāi)展優(yōu)質(zhì)、綠色食品加工原料評優(yōu)認證活動(dòng),提升優(yōu)質(zhì)綠色食品原料供給質(zhì)量。鼓勵加工企業(yè)與種養殖企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持加工企業(yè)推廣工廠(chǎng)+基地”“公司+農業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購和訂單生產(chǎn)等方式,建立穩定的原材料供需關(guān)系,帶動(dòng)本地種養業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提升農產(chǎn)品精深加工,重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)(專(zhuān)用)糧、畜禽、水產(chǎn)品、蔬果、豆制品、乳制品、食用菌等優(yōu)勢主導綠色食品精深加工項目建設,開(kāi)發(fā)營(yíng)養均衡、養生保健、藥食同源的加工食品和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、物美實(shí)用的非食用加工產(chǎn)品,提升農產(chǎn)品加工轉化增值空間。2027年,綠色食品精深加工產(chǎn)值與原料產(chǎn)值之比達2.81,農產(chǎn)品加工轉化率達70%,創(chuàng )建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈2個(gè)。(責任單位:市農業(yè)農村局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局,各縣區、園區)

(六)品牌質(zhì)量提升工程。建立綠色食品基地農業(yè)投入品管理制度,安全使用農獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品,保障綠色食品原料端生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全。建立健全生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度,確保綠色食品加工端生產(chǎn)安全可追溯。鼓勵發(fā)展第三方檢驗檢測機構,建立綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險監測預警會(huì )商機制,引進(jìn)高水平檢驗檢測人才及企業(yè),健全綠色食品和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,不斷提升淮南綠色食品和食用農產(chǎn)品檢驗檢測技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。統籌做好農業(yè)生產(chǎn)三品一標(品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn))和農產(chǎn)品三品一標(綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品和食用農產(chǎn)品達標合格證)協(xié)同發(fā)展,做大做強淮南麻黃雞、鳳臺淮王魚(yú)、店集貢米等現有品牌。依托優(yōu)勢綠色食品企業(yè),加快培養一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、市場(chǎng)占有率高的綠色食品品牌,提升產(chǎn)品附加值和競爭力。(責任單位:市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局,各縣區、園區)

(七)開(kāi)放合作工程。加快構建淮南、合肥農產(chǎn)品運輸、農業(yè)科技推廣、農產(chǎn)品質(zhì)量安全及農產(chǎn)品直銷(xiāo)的綠色通道,強化兩市在鮮活農產(chǎn)品運輸、交易、農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測等方面協(xié)同合作。主動(dòng)對接閔行區,全面加強與閔行區在綠色食品領(lǐng)域的合作,探索共建綠色食品產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)基地,共同謀劃推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉移項目。加強產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)閔行區科研院所與淮南市建立技術(shù)轉移長(cháng)期合作關(guān)系,構建孵化在閔行、產(chǎn)業(yè)在淮南”“研發(fā)在閔行、生產(chǎn)在淮南協(xié)同創(chuàng )新和發(fā)展模式。加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作,在閔行區設立淮南名特優(yōu)農產(chǎn)品展銷(xiāo)中心,促進(jìn)淮南優(yōu)質(zhì)綠色食品對接上海市場(chǎng)。(責任單位:市農業(yè)農村局、市發(fā)展和改革委、市商務(wù)局,各縣區、園區)

五、保障措施

(一)強化頂格打法。實(shí)行頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調、頂格推進(jìn),成立以市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的淮南市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調重大工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市農業(yè)農村局,負責推進(jìn)日常工作、調度督導。發(fā)揮考核導向作用,將推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入鄉村振興考核和市政府目標管理考核體系,作為衡量各級各部門(mén)推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jì)的重要內容。各縣區園區參照建立綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導、工作推進(jìn)體系,制定具體實(shí)施方案,加強考核評估,為淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

(二)強化政策支持。落實(shí)淮南市財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策、淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項支持政策,對綠色食品企業(yè)開(kāi)展上市、兼并重組、新上項目、技改、科技創(chuàng )新、質(zhì)量品牌建設等工作給予支持。組建綠色食品業(yè)發(fā)展基金,切實(shí)降低企業(yè)融資難度和成本,通過(guò)高含金量的支持政策,吸引和帶動(dòng)更多實(shí)力企業(yè)共同做好淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)大文章。

(三)強化要素保障。完善資金、土地、人才、數據等要素支撐,確保各項政策可落地、可操作、可見(jiàn)效。支持綠色食品深加工領(lǐng)域重大高收益項目、重點(diǎn)企業(yè)改建擴建用地,提高用地投入產(chǎn)出比。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用,吸引社會(huì )資本投資綠色食品生產(chǎn)領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)、購置設備以及投入設施,統籌用好財政資金,綜合運用財政補貼、貸款貼息、保費補貼、投資基金等多種方式,保障產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)供應能力。

(四)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強化政務(wù)服務(wù)職能,深化放管服改革,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提供一站式的高效便捷服務(wù),提高工作效能。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,保障綠色食品企業(yè)重大招商項目順利實(shí)施。充分發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機構作用,支持各類(lèi)服務(wù)機構快速發(fā)展,精準為綠色食品加工企業(yè)提供政策咨詢(xún)、融資信息、人才培養、經(jīng)營(yíng)管理等服務(wù)。加快成立綠色食品行業(yè)商會(huì )、協(xié)會(huì ),發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用,營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

附件:1淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)原料供給保障

2淮南市綠色食品產(chǎn)業(yè)布局


附件1

 

淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)原料供給保障

 

原料產(chǎn)品

主要區域

稻米

壽縣、鳳臺縣、潘集區等沿淮水稻、糯稻種植基地

小麥

壽縣、鳳臺縣、潘集區、毛集實(shí)驗區中弱筋專(zhuān)用粉小麥、沿淮軟質(zhì)小麥種植基地

大豆

壽縣、潘集區、八公山區等高蛋白大豆種植基地

蔬果

壽縣、鳳臺縣、潘集區、謝家集區、大通區優(yōu)質(zhì)蔬果及預制菜專(zhuān)用原輔料供應基地

食用菌

壽縣、大通區、鳳臺縣、潘集區

生豬

壽縣、鳳臺縣規模養殖場(chǎng)

肉牛

壽縣、鳳臺縣、潘集區、毛集實(shí)驗區等淮南牛肉湯專(zhuān)用黃牛養殖基地

家禽

壽縣、鳳臺縣、田家庵區、潘集區淮南麻黃雞、壽縣白鵝養殖基地

水產(chǎn)

壽縣稻漁綜合種養基地、高塘湖、瓦埠湖、焦崗湖等大水面生態(tài)養殖基地

奶業(yè)

大通區、鳳臺縣牧場(chǎng)


附件2

 

淮南市綠色食品產(chǎn)業(yè)布局

 

八公山區:以八公山區綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、八公山豆腐食品產(chǎn)業(yè)園、八公山牛肉湯產(chǎn)業(yè)園為基礎和依托,打造一區的淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心聚集區。重點(diǎn)發(fā)展八公山豆制品加工產(chǎn)業(yè)、預制食品加工產(chǎn)業(yè)、淮南牛肉湯及配套加工產(chǎn)業(yè),延伸拓展休閑食品加工產(chǎn)業(yè);打造豆腐文化體驗、工業(yè)旅游融合目的地;積極與相關(guān)領(lǐng)域的科研院所緊密互動(dòng),構建全市綠色食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)與創(chuàng )新中心,打造集中的公共檢測平臺。

謝家集區:以淮南西商農商城為核心,打造淮南牛肉湯全要素交易市場(chǎng),服務(wù)周邊區域的綠色食品商貿交易和冷鏈物流的樞紐中心,有效支撐淮南綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區建設;發(fā)揮區位和交通優(yōu)勢,打造淮南綠色食品貿易流通的核心載體,構建區域冷鏈物流樞紐,推動(dòng)淮南優(yōu)質(zhì)綠色食品高效對外輸出。

壽縣:重點(diǎn)承擔三園中壽縣農產(chǎn)品加工園區的建設任務(wù),充分發(fā)揮良好的地理區位和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢,高起點(diǎn)打造稻米精深加工、八公山豆制品精深加工與全鏈條利用、各類(lèi)速凍調理預制菜加工以及小龍蝦、甲魚(yú)等高附加值水產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè);持續調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引入和聚集優(yōu)勢企業(yè),打造方便食品類(lèi)、預制菜類(lèi)、休閑食品的原輔料供應和終端產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),延伸拓展調味品配料加工、功能健康食品加工和食品裝備包裝產(chǎn)業(yè),構建全市綠色食品加工和供給重要基地。

潘集區:承擔三園中潘集區綠色食品園建設任務(wù),有效整合和升級當地已有產(chǎn)業(yè)和資源,與一區”“多基地開(kāi)展深入協(xié)同聯(lián)動(dòng)與互補,重點(diǎn)發(fā)展豆腐、腐竹、響鈴卷規?;孽r制豆制品加工產(chǎn)業(yè)、打造豆渣餅干等豆制品綜合利用和精深加工產(chǎn)業(yè),延伸拓展休閑食品加工產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展糧食生產(chǎn)加工企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展水稻、小麥等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。

毛集實(shí)驗區:承擔三園中毛集綠色食品產(chǎn)業(yè)園的建設任務(wù),依托毛集牛肉湯文化融合產(chǎn)業(yè)園,打造淮南牛肉湯文化傳承和展示集中區域,重點(diǎn)發(fā)展淮南牛肉湯及配套產(chǎn)業(yè),建立淮南牛肉湯研發(fā)、創(chuàng )新、檢測和標準化基礎的核心載體,延伸拓展各類(lèi)預制食品產(chǎn)業(yè)。

鳳臺以鳳臺開(kāi)發(fā)區食品園區為基礎和依托,充分發(fā)揮綠色農產(chǎn)品資源的供給優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展肉牛屠宰產(chǎn)業(yè)及配套加工、預制菜加工、糯稻加工等產(chǎn)業(yè),為全市綠色食品產(chǎn)業(yè)提供有效資源供給和配套保障服務(wù)。西北部區域打造糧食生產(chǎn)加工園區,重點(diǎn)發(fā)展水稻、小麥等優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。

田家庵區:以淮南安成經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為基礎和依托,充分發(fā)揮已有的工業(yè)廠(chǎng)房、產(chǎn)業(yè)基礎和人才聚集優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展淮南牛肉湯及配套加工產(chǎn)業(yè)、方便休閑食品產(chǎn)業(yè),延伸拓展休閑食品加工產(chǎn)業(yè)、調味配料產(chǎn)業(yè),積極打造全市綠色食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)和檢測的重要載體,構建區域范圍的重要冷鏈物流節點(diǎn)。

大通區:整合周邊企業(yè)和優(yōu)勢資源,圍繞淮南牛肉湯、食用菌兩大主導產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)及淮南牛肉湯數字運營(yíng)基地,培育食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)和休閑食品加工產(chǎn)業(yè),打造淮南地區重要的優(yōu)勢特色綠色食品供給和加工基地。

為進(jìn)一步了解掌握社會(huì )公眾對政策執行效果的反饋與評價(jià),請您對該政策的制定及執行提出寶貴的意見(jiàn)或建議。我們將及時(shí)收集并分析,共同助力政策不斷完善。
  • 姓  名:

  • 聯(lián)系方式:

  • *內  容:

  • *驗 證 碼: