【文字解讀-?；久裆俊痘茨鲜行乱惠啞八暮棉r村路”建設實(shí)施方案（2023—2027年）》

一、決策背景和依據

“四好農村路”是習近平總書(shū)記親自提出、親自部署、親自推動(dòng)實(shí)施的一項重大民生工程、民心工程、德政工程。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對農村公路發(fā)展作出指示，強調要通過(guò)創(chuàng )新體制、完善政策，進(jìn)一步把農村公路建設、管好、護好、運營(yíng)好。

2023年12月14日，省人民政府辦公廳印發(fā)安徽省《關(guān)于開(kāi)展新一輪“四好農村路”建設的實(shí)施方案（2023—2027年）》，全力開(kāi)展新一輪“四好農村路”建設，明確到2027年，全面建成建管養運協(xié)調發(fā)展的農村公路體系。

我市交通運輸部門(mén)認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”建設的重要指示精神，以建好管好護好運營(yíng)好農村公路為抓手，推進(jìn)“四好農村路”建設。截止2023年底，我市農村公路總里程達到8476公里，壽縣、鳳臺縣獲評“四好農村路”省級示范縣。為高質(zhì)量發(fā)展“四好農村路”，根據市委、市政府主要領(lǐng)導批示要求，按照《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展新一輪“四好農村路”建設實(shí)施方案（2023—2027年）的通知》（皖政辦秘〔2023〕62號）精神，認真總結上一輪“四好農村路”建設成功經(jīng)驗，制定此方案。

二、制訂意義和總體考慮

是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神的需要。當前淮南市正處于轉型關(guān)鍵期，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”重要講話(huà)指示精神，抓住新一輪“四好農村路”發(fā)展機遇，能夠為淮南市經(jīng)濟發(fā)展提供交通運輸支撐。

是服務(wù)全面推進(jìn)鄉村振興的需要。新一輪“四好農村路”建設將進(jìn)一步改善農村地區交通硬件設施，完善農村公路路網(wǎng)，提升農村地區的吸引力和競爭力，促進(jìn)鄉村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。

三、研判和起草過(guò)程

一是組織起草。按照市政府有關(guān)要求，市交通運輸局迅速開(kāi)展調研，根據我市農村公路實(shí)際情況，結合1月18日市政府研討會(huì )議要求，起草《實(shí)施方案》，形成征求意見(jiàn)稿。

二是征求意見(jiàn)。2月29日市交通運輸局征求市有關(guān)單位和各縣區意見(jiàn)，在征集吸收各方面意見(jiàn)的基礎上進(jìn)行修改完善，報局長(cháng)辦公會(huì )通過(guò)后，形成送審稿。

三是送審定稿。3月29日市交通運輸局提請市政府審議和有關(guān)部門(mén)審查，3月30日通過(guò)市司法局合法性審查，4月1日通過(guò)市政府第81次常務(wù)會(huì )議審議，4月10日通過(guò)市委常委會(huì )議審議，4月16日淮南市人民政府辦公室印發(fā)《淮南市新一輪“四好農村路”建設實(shí)施方案（2023—2027年）的通知（淮府辦秘〔2024〕13號）》。

四、工作目標

到2027年，全面建成建管護運協(xié)調發(fā)展的農村公路交通體系，實(shí)現以下工作目標：

五、主要任務(wù)

（一）兩張“網(wǎng)”的搭建

公路路網(wǎng)：有效銜接我市國土空間規劃、旅游發(fā)展規和鄉村建設等規劃，高標準完場(chǎng)農村公路路網(wǎng)規劃；到2027年底，完成245公里縣道升級、323公里鄉道升級、381公里村道拓寬、304公里村道白改黑，新改建農村公路共1253公里。

物流網(wǎng)：一是積極鼓勵有條件的縣級汽車(chē)客運站利用現有的場(chǎng)地建設公共配送中心；二是支持各地建設具備客貨郵功能的象征綜合運輸服務(wù)站，開(kāi)通客貨郵合作線(xiàn)路進(jìn)駐服務(wù)站。

（二）創(chuàng )建智慧平安農村路

平安農村路：一是加快推進(jìn)農村公路危橋改造和農村公路“千燈萬(wàn)帶”示范工程，確保路側護欄、交通標志、減速帶等公路安全設施應設盡設。二是強化路面執法管控，嚴厲查處超速、貨車(chē)違法載人、非法營(yíng)運等嚴重違法行為，落實(shí)農村客運班線(xiàn)通行條件審核機制。

智慧農村路：開(kāi)展信息化建設工作，實(shí)現數字化管理，提升農村運輸的智能化水平，衛星定位裝置和監控報警裝置的安裝率達至100%。

（三）完善農村路項目建設

農村公路項目建設：完善農村公路項目庫的動(dòng)態(tài)調整機制，形成“謀劃一批、儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環(huán)。

充電設施項目建設：實(shí)現城鄉公交綠色出行全覆蓋，增加新能源汽車(chē)的使用率，增設鄉鎮城鄉公交停車(chē)站的充電設備，同時(shí)為社會(huì )提供服務(wù)。

服務(wù)設施項目建設：實(shí)施農村公路“白改黑”工程、合理設置停車(chē)區、觀(guān)景臺、休閑驛站設施建設。

六、保障措施

（一）強化資金保障。完善和落實(shí)以縣級公共財政投入為主、多渠道投入為輔的資金籌措機制。在延續“十四五”農村公路市級各項補助政策的基礎上，進(jìn)一步提高農村公路建設市級補助標準，充分發(fā)揮市補資金引導作用。

（二）嚴格監督考核。將“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展納入各地政府目標管理績(jì)效考核，加強農村公路建設、管理、養護和運營(yíng)項目的廉政監督。

（三）聚焦招大引強，助力示范引領(lǐng)。梳理優(yōu)勢資源、用好資金政策，高標準高質(zhì)量建設農村公路。并開(kāi)展示范縣、市、鄉鎮等創(chuàng )建活動(dòng)，全面推進(jìn)全市“四好農村路”建設。

七、下一步工作考慮

（一）專(zhuān)業(yè)技能培訓工作。加強對公路養護人員培訓和指導，提高職業(yè)技能水平。

（二）公路安全宣傳工作。將農村公路安全提升到重中之重的位置，完善農村公路路長(cháng)制考核機制、加強農村交通安全宣傳勸導。

（三）進(jìn)駐縣級客運站、鄉鎮綜合運輸服務(wù)站的郵政快遞企業(yè)減免相關(guān)費用；客運服務(wù)水平的提升，突出公益屬性，合理規劃票價(jià)體系；加大楚風(fēng)漢韻農村路的創(chuàng )建，支持旅游經(jīng)費收益用于旅游公路維護。

七、政策咨詢(xún)渠道

政策咨詢(xún)機關(guān)：市交通運輸局

政策咨詢(xún)部門(mén)：市縣鄉公路管理局

聯(lián)系人：胡曉煒

聯(lián)系電話(huà)：0554-6809775