【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）的通知》

2024年4月15日，淮南市人民政府辦公室印發(fā)了《淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》，現將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中共安徽省委、安徽省人民政府提出的“培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展淮南牛肉湯等預制菜產(chǎn)業(yè)”和《皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設實(shí)施方案》精神，推進(jìn)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據市政府要求，市農業(yè)農村局牽頭草擬了《淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）

二、制定意義和總體考慮

為落實(shí)習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)和關(guān)于推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重要指示批示要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這條主線(xiàn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?；茨吓Ｈ鉁腔茨蠈ν廨敵龀鞘行蜗蟮挠行е魏洼d體，已作為淮南一張靚麗名片，聲名在外，為推進(jìn)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)化、規?；?、標準化、市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興，制定淮南牛肉湯相關(guān)文件勢在必行。

三、研判和起草過(guò)程

（一）起草初稿

自2024年3月份起，市農業(yè)農村局經(jīng)過(guò)多次研究和修改，深入牛肉湯企業(yè)和門(mén)店調研，結合我市實(shí)際，形成《淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》初稿。

（二）在行政機關(guān)內部征求意見(jiàn)

2024年3月18日，市農業(yè)農村局將該《行動(dòng)方案》初稿發(fā)給市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局等單位征求意見(jiàn)，并綜合各單位反饋意見(jiàn)對實(shí)施方案進(jìn)行修改，最終形成《淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）（送審稿）》。

（三）進(jìn)行公平競爭審查和合法性審查

2024年3月24日，《行動(dòng)方案》（送審稿）通過(guò)市司法局合法性審查、市市場(chǎng)監督管理局公平競爭審查。

（四）提交市政府常務(wù)會(huì )審議

2024年3月25日，經(jīng)市政府第80次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)。

四、工作目標

五、主要內容

《行動(dòng)方案》主要內容共有6個(gè)部分。

一是從“原料”入手。重點(diǎn)抓肉牛養殖，力爭全市肉牛飼養量達17萬(wàn)頭，重點(diǎn)抓肉牛屠宰加工，建設2個(gè)以上標準化肉牛屠宰廠(chǎng)，年屠宰肉牛10萬(wàn)頭以上。并做好配套原材的供應。

二是從“加工”入手，重點(diǎn)抓企業(yè)擴大產(chǎn)能、豐富產(chǎn)品等，建成淮南牛肉湯智能生產(chǎn)車(chē)間3—5個(gè)。

三是從“門(mén)店”入手，重點(diǎn)抓牛肉湯餐飲門(mén)店形象，發(fā)展壯大一批具有標桿示范作用的淮南牛肉湯連鎖品牌形象店。

四是從“品牌”入手，重點(diǎn)抓具有文化底蘊的淮南牛肉湯品牌，推進(jìn)淮南牛肉湯集體商標申報，推動(dòng)淮南牛肉湯全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量融合發(fā)展的標準體系基本建成，利用新媒體和“網(wǎng)紅”經(jīng)濟、開(kāi)通“淮南牛肉湯號”高鐵冠名列車(chē)，重要展會(huì )展覽展示，推介牛肉湯產(chǎn)品。

五是從“載體”入手，重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)集聚區，形成“一區三園多基地”的產(chǎn)業(yè)格局。

六點(diǎn)從“創(chuàng )新”入手，重點(diǎn)抓與高效院所等創(chuàng )新平臺合作，開(kāi)展牛肉湯產(chǎn)品研發(fā)。建設牛肉湯創(chuàng )新平臺3家，新引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊1個(gè)、新建博士后工作站1個(gè)，命名牛肉湯制作專(zhuān)業(yè)培訓機構10個(gè)以上。

六、政策創(chuàng )新點(diǎn)

《行動(dòng)方案》對發(fā)展淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體布局，提出了“一區一鎮兩園多基地”的產(chǎn)業(yè)格局。“一區”即建設以謝家集區、八公山區為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區，布局完成牛肉湯產(chǎn)業(yè)鏈集群，建設西商農商城牛肉湯全要素市場(chǎng)、建設牛肉湯快遞物流集散中心。“一鎮”為在毛集實(shí)驗區建設淮南牛肉湯文化小鎮，開(kāi)發(fā)淮南牛肉湯旅游資源，建設體驗展示區，舉辦淮南牛肉湯文化節對傳統美食文化進(jìn)行保護和傳承。“兩園”為打造以招引牛肉湯全產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)為主的八公山區牛肉湯產(chǎn)業(yè)園和以電商運營(yíng)、孵化、培訓為主的田家庵牛肉湯產(chǎn)業(yè)園2個(gè)專(zhuān)業(yè)園區。“多基地”指在壽縣、鳳臺、潘集建設牛肉湯原料供應基地。

七、下一步工作安排

市農業(yè)農村局將加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)各項政策措施有效落實(shí)；探索建立“駐企科技特派員”“為企保障聯(lián)絡(luò )員”制度，對企業(yè)提供精準支持；加強淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì )建設，動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )力量參與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)各項措施，推進(jìn)淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)化、規?；?、標準化、市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，促進(jìn)鄉村振興。

八、政策咨詢(xún)渠道

解讀機構：淮南市農業(yè)農村局

解讀科室：鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科

解讀人：李殿坤

聯(lián)系方式：0554-6678338