【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南牛肉湯產業高質量發展行動方案（2024—2027年）的通知》

2024年4月15日，淮南市人民政府辦公室印發了《淮南牛肉湯產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》，現將有關政策解讀如下：

一、出臺背景

為深入貫徹黨的二十大精神，落實中共安徽省委、安徽省人民政府提出的“培育鄉村新產業新業態，大力發展淮南牛肉湯等預制菜產業”和《皖北綠色食品產業集群建設實施方案》精神，推進淮南牛肉湯產業高質量發展。根據市政府要求，市農業農村局牽頭草擬了《淮南牛肉湯產業高質量發展行動方案（2024—2027年）（征求意見稿）》（以下簡稱《行動方案》）

二、制定意義和總體考慮

為落實習近平總書記視察安徽重要講話和關于推動長三角更高質量一體化發展重要指示批示要求，牢牢把握高質量發展這條主線，因地制宜發展新質生產力?；茨吓Ｈ鉁腔茨蠈ν廨敵龀鞘行蜗蟮挠行е魏洼d體，已作為淮南一張靚麗名片，聲名在外，為推進淮南牛肉湯產業轉型升級，加快淮南牛肉湯產業化、規?；?、標準化、市場化進程，實現一、二、三產業高質量融合發展，促進鄉村振興，制定淮南牛肉湯相關文件勢在必行。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿

自2024年3月份起，市農業農村局經過多次研究和修改，深入牛肉湯企業和門店調研，結合我市實際，形成《淮南牛肉湯產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》初稿。

（二）在行政機關內部征求意見

2024年3月18日，市農業農村局將該《行動方案》初稿發給市發改委、市經信局、市財政局等單位征求意見，并綜合各單位反饋意見對實施方案進行修改，最終形成《淮南牛肉湯產業高質量發展行動方案（2024—2027年）（送審稿）》。

（三）進行公平競爭審查和合法性審查

2024年3月24日，《行動方案（送審稿）》通過市司法局合法性審查、市市場監督管理局公平競爭審查。

（四）提交市政府常務會審議

2024年3月25日，經市政府第80次常務會議研究通過。

四、工作目標

五、主要內容

《行動方案》主要內容共有6個部分。

一是從“原料”入手。重點抓肉牛養殖，力爭全市肉牛飼養量達17萬頭，重點抓肉牛屠宰加工，建設2個以上標準化肉牛屠宰廠，年屠宰肉牛10萬頭以上。并做好配套原材的供應。

二是從“加工”入手，重點抓企業擴大產能、豐富產品等，建成淮南牛肉湯智能生產車間3—5個。

三是從“門店”入手，重點抓牛肉湯餐飲門店形象，發展壯大一批具有標桿示范作用的淮南牛肉湯連鎖品牌形象店。

四是從“品牌”入手，重點抓具有文化底蘊的淮南牛肉湯品牌，推進淮南牛肉湯集體商標申報，推動淮南牛肉湯全產業鏈高質量融合發展的標準體系基本建成，利用新媒體和“網紅”經濟、開通“淮南牛肉湯號”高鐵冠名列車，重要展會展覽展示，推介牛肉湯產品。

五是從“載體”入手，重點抓產業集聚區，形成“一區三園多基地”的產業格局。

六點從“創新”入手，重點抓與高效院所等創新平臺合作，開展牛肉湯產品研發。建設牛肉湯創新平臺3家，新引進創新創業團隊1個、新建博士后工作站1個，命名牛肉湯制作專業培訓機構10個以上。

六、政策創新點

《行動方案》對發展淮南牛肉湯產業進行了總體布局，提出了“一區一鎮兩園多基地”的產業格局。“一區”即建設以謝家集區、八公山區為核心的產業集聚區，布局完成牛肉湯產業鏈集群，建設西商農商城牛肉湯全要素市場、建設牛肉湯快遞物流集散中心。“一鎮”為在毛集實驗區建設淮南牛肉湯文化小鎮，開發淮南牛肉湯旅游資源，建設體驗展示區，舉辦淮南牛肉湯文化節對傳統美食文化進行保護和傳承。“兩園”為打造以招引牛肉湯全產業鏈加工企業為主的八公山區牛肉湯產業園和以電商運營、孵化、培訓為主的田家庵牛肉湯產業園2個專業園區。“多基地”指在壽縣、鳳臺、潘集建設牛肉湯原料供應基地。

七、下一步工作安排

市農業農村局將加強與相關部門的協作聯動，積極推動各項政策措施有效落實；探索建立“駐企科技特派員”“為企保障聯絡員”制度，對企業提供精準支持；加強淮南牛肉湯產業發展協會建設，動員行業協會和社會力量參與支持產業發展。通過各項措施，推進淮南牛肉湯產業轉型升級，加快淮南牛肉湯產業化、規?；?、標準化、市場化進程，實現一、二、三產業高質量融合發展，促進鄉村振興。

八、政策咨詢渠道

解讀機構：淮南市農業農村局

解讀科室：鄉村產業發展科

解讀人：李殿坤

聯系方式：0554-6678338