【文字解讀-雙招雙引】《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市綠色食品產業高質量發展實施方案（2024—2027年）的通知》

2024年5月，《淮南市綠色食品產業高質量發展實施方案（2024-2027年）》（淮府辦秘〔2024〕9號）正式印發（以下簡稱《實施方案》），現就相關內容解讀如下。

一、決策背景和依據

（一）決策背景

綠色食品產業是高附加值高效益的精品產業，是省委省政府重點發展的新興產業?；茨鲜修r業資源稟賦和綠色食品產業基礎優越，以淮南牛肉湯和八公山豆制品為代表的優勢特色產業已成為我市一張靚麗名片，聲名在外。市委、市政府高度重視綠色食品產業，將其作為重點列入市委一號文件和政府工作報告，重點抓園區建設和招商引資，大力推動產業聚鏈成群、集群成勢。這些為我市以更高站位、更高水平、更大格局參與和融入皖北綠色食品產業集群建設大局，在集群建設中發揮淮南作用、實現淮南作為打下了良好基礎。

（二）起草依據

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發皖北綠色食品產業集群建設實施方案的通知》(皖政辦秘〔2024〕7號)，打造結構合理、鏈條完整、產業生態優越的綠色食品產業集群，現結合實際，制定本意見。

二、制定意義和總體考慮

一是貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要論述的需要。落實習近平總書記的“要把‘土特產’這3個字琢磨透，做好‘土特產’文章”，全面貫徹新發展理念，以推動綠色食品產業高質量發展為主題，推進淮南市農業轉型發展。

二是落實省、市持續推進綠色食品產業發展的需要?！秾嵤┓桨浮返闹贫⒆阌诨茨鲜挟a業基礎和區域特色優勢，有利于統籌優化全市農業農村資源和要素，緊扣優勢特色產業，加快提升產業能級，推動綠色食品“雙招雙引”工作取得卓越進展，綠色食品企業做大做強，努力開創淮南農業農村現代化發展新局面。

三、研判和起草過程

（一）起草初稿

自2024年3月份起，市農業農村局經過多次研究和修改，參照《安徽省人民政府辦公廳關于印發皖北綠色食品產業集群建設實施方案的通知》(皖政辦秘〔2024〕7號)，結合我市實際，形成《淮南市綠色食品產業高質量發展實施方案（2024-2027年）》初稿。

（二）在行政機關內部征求意見

2024年3月18日，市農業農村局將該《實施方案》初稿發給市發改委、市科技局、市經信局、市財政局等單位征求意見，并綜合各單位反饋意見對實施方案進行修改，最終形成《淮南市綠色食品產業高質量發展實施方案（2024-2027年）（送審稿）》。

（三）進行公平競爭審查和合法性審查

2024年3月24日，《實施方案》（送審稿）通過市司法局合法性審查、市市場監督管理局公平競爭審查。

（四）提交市政府常務會審議

2024年3月25日，經市政府第80次常務會議研究通過。

四、工作目標

五、主要內容

六、創新舉措

提出我市《實施方案》應該圍繞淮南牛肉湯、八公山豆制品兩大核心產業，顯著提高優勢特色產業的知名度和品牌影響力，更具淮南特色。

七、保障措施

（一）強化組織領導。領導小組下設辦公室負責抓好工作推進。發揮考核導向作用，將推動綠色食品產業高質量發展成效納入鄉村振興考核和市政府目標管理考核體系。

（二）強化政策支持。組建綠色食品業發展基金，切實降低企業融資難度和成本。

（三）強化政務服務職能。為企業提供“一站式”的高效便捷服務，簡化行政審批程序，保障綠色食品企業重大招商項目順利實施。

八、政策咨詢渠道

解讀機構：淮南市農業農村局

解讀科室：鄉村產業發展科

解讀人：李殿坤

聯系方式：0554-6678338