【新聞發(fā)布會(huì )解讀-優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境】《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》政策解讀新聞發(fā)布會(huì )召開(kāi)

主持人:

各位新聞界記者朋友，大家好，歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )。參加今天新聞發(fā)布會(huì )的媒體有各省級駐淮媒體和市內各媒體，本場(chǎng)發(fā)布會(huì )由淮南傳媒集團進(jìn)行現場(chǎng)直播。

今年我市出臺了《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》，今天我們邀請到淮南市公共資源交易監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊亮，淮南市公共資源交易監督管理局法規科科長(cháng)朱昊，圍繞文件內容及相關(guān)工作開(kāi)展情況進(jìn)行發(fā)布并回答記者提問(wèn)。下面我們依次進(jìn)行。

首先請淮南市公共資源交易監督管理局黨組書(shū)記、局長(cháng)楊亮作主題發(fā)布。

楊亮：

我市此前執行的公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄是2020年制定的，時(shí)間跨度已有4年。2023年11月，國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)《全國公共資源交易目錄指引》（發(fā)改法規〔2023〕1551號），要求各地結合實(shí)際修訂完善本地區公共資源交易目錄清單。2024年3月，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省省級公共資源交易目錄（2024年版）》（皖發(fā)改公管〔2024〕142號）。按照國家和省有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步拓展公共資源進(jìn)入統一平臺交易范圍，完善監管機制、落實(shí)監管責任，有效規范公共資源交易行為，發(fā)揮公共資源交易統一平臺優(yōu)化資源配置、服務(wù)社會(huì )公眾的作用，根據市委、市政府工作部署，市公管局結合實(shí)際，牽頭起草了《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版），起草過(guò)程中，書(shū)面征求了省發(fā)展改革委、市直有關(guān)部門(mén)、各縣區政府以及社會(huì )公眾意見(jiàn)，通過(guò)了市市場(chǎng)監管局公平競爭審查和市司法局合法性審查，形成了《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）（送審稿）》。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議同意，2024年6月6日，市政府辦公室印發(fā)了《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》（淮府辦秘〔2024〕25號），《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2020年本）》（淮府辦秘〔2020〕58號）同步廢止。

納入《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》管理的項目共計15個(gè)類(lèi)別，具體包括：工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出售、生態(tài)保護修復工程余量資源交易、供銷(xiāo)合作社社有資產(chǎn)交易、無(wú)形資產(chǎn)交易、藥品醫用耗材和醫用設備集中采購、農村集體產(chǎn)權交易、林權交易、排污權交易、碳排放權交易、用能權交易、涉訴抵債或罰沒(méi)資產(chǎn)處置。

 主持人：

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節，請提問(wèn)記者先通報自己所在媒體機構名稱(chēng)。

淮河早報記者：

請問(wèn)，《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》修訂的主要內容有哪些？

 朱昊：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。與《交易目錄（2020年版）》相比，修訂的主要內容包括：一是將“國有資產(chǎn)交易”修改為“國有產(chǎn)權交易”，項目?jì)热轂槭屑翱h區、園區企業(yè)國有資產(chǎn)交易（企業(yè)產(chǎn)權轉讓、增資及企業(yè)資產(chǎn)轉讓、出租），具體內容、金額標準按《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)交易監督管理辦法》執行。二是將“國有建設用地使用權出讓”修改為“土地使用權和礦業(yè)權出讓”，內容包括土地使用權出讓、省自然資源主管部門(mén)授權市自然資源主管部門(mén)審批登記的礦產(chǎn)資源探礦權、采礦權出讓。三是將“行政執法部門(mén)罰沒(méi)物資處置”、“司法執行資產(chǎn)中涉及的國有資產(chǎn)處置”合并為“涉訴、抵債或罰沒(méi)資產(chǎn)處置”，項目?jì)热轂槿嗣穹ㄔ核痉ㄌ幹觅Y產(chǎn)、行政執法部門(mén)罰沒(méi)資產(chǎn)處置，取消了金額限制。四是刪除“PPP 項目”“其他依法應當集中交易的公共資源交易項目”，單設“農村集體產(chǎn)權交易”“林權交易”“排污權交易”“碳排放權交易”“用能權交易”。五是新增“供銷(xiāo)合作社社有資產(chǎn)交易”，項目?jì)热轂楣╀N(xiāo)合作社依法擁有或實(shí)際占有的各種形式的資產(chǎn)和權益。六是明確各類(lèi)型交易項目的監管部門(mén)。七是按照國家發(fā)展改革委“鼓勵同一省域內市場(chǎng)主體跨地市自主選擇平臺進(jìn)行公共資源交易”和省發(fā)展改革委有關(guān)要求，刪除了“選擇其他交易平臺的項目須經(jīng)市、縣有關(guān)行政監督部門(mén)同意”內容。

為加強淮南國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)的監督管理，《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》結合實(shí)際，加大了對企業(yè)資產(chǎn)出租的監管，主要是參照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租有關(guān)規定，明確國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)對同批次累計出租房屋面積在200平方米以上的（含200平方米）或單項出租合同年租金在5萬(wàn)元以上的（含5萬(wàn)元）要進(jìn)場(chǎng)交易，同時(shí)堅持原則性和靈活性相結合，對經(jīng)批準交由企業(yè)承辦的產(chǎn)業(yè)園區招商引資項目、專(zhuān)業(yè)租賃公司從事的租賃業(yè)務(wù)等情形，由國資監管機構認定后可以不進(jìn)場(chǎng)交易。

今晚800記者：

請問(wèn)，為深入貫徹落實(shí)《淮南市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》，淮南市有哪些具體規定和要求？ 

楊亮：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。為確?！痘茨鲜泄操Y源進(jìn)場(chǎng)交易目錄（2024年版）》貫徹落實(shí)到位，市政府出臺2024年版目錄時(shí)，對各縣、區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構提出明確工作要求。一是對列入《目錄》且達到進(jìn)場(chǎng)限額標準的公共資源交易項目，按項目屬地原則,進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易，其中：市本級項目進(jìn)入市公共資源交易平臺交易；壽縣、鳳臺縣項目分別進(jìn)入壽縣、鳳臺縣公共資源交易平臺交易;各區招標限額以下的政府采購項目在各區政府采購中心交易，招標限額以上的政府采購項目以及其他各類(lèi)應進(jìn)場(chǎng)交易項目進(jìn)入市公共資源交易平臺交易。二是各縣區政府和市有關(guān)部門(mén)按各自職責，負責督促落實(shí)《目錄》內的各類(lèi)項目進(jìn)場(chǎng)交易，確保公共資源交易按“應進(jìn)必進(jìn)”原則落實(shí)到位。同時(shí)允許和鼓勵未列入《目錄》的公共資源交易項目，按項目屬地原則，進(jìn)入公共資源交易平臺進(jìn)行交易。三是凡列入《目錄》且達到進(jìn)場(chǎng)限額標準的各類(lèi)公共資源項目未進(jìn)場(chǎng)交易的，或者將項目肢解以及采取其他方式規避進(jìn)場(chǎng)交易的，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理行政許可、資金撥付、產(chǎn)權過(guò)戶(hù)和使用等手續，行政監督部門(mén)將依法予以處理處罰，監察機關(guān)將依法依規對責任單位及責任人進(jìn)行責任追究。

主持人：

感謝各位發(fā)言人的發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家，散會(huì )！