淮南市人民政府（辦公室）政府信息公開(kāi)指南

為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織依法獲取淮南市政府和淮南市政府辦公室的政府信息，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第492號公布，國務(wù)院令第711號修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），編制本指南。

一、主動(dòng)公開(kāi)

（一）公開(kāi)范圍。

本機關(guān)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)的信息范圍參見(jiàn)本機關(guān)編制的淮南市人民政府（市政府辦公室）信息公開(kāi)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄），公民、法人和其他組織可以在本機關(guān)網(wǎng)站上查閱目錄。

（二）公開(kāi)形式。

1．淮南市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://haomen88.com/）；

2．《淮南市人民政府公報》

（http://haomen88.com/site/tpl/96825147）；

3．淮南市政府新聞發(fā)布會(huì )；

4．“淮南市人民政府發(fā)布”微博微信；

5．現場(chǎng)查閱點(diǎn)：

（1）淮南市數據資源管理局，辦公地址：淮南市政務(wù)中心G座；辦公時(shí)間：法定工作日 上午09:00-12:00 下午13:30-17:00，節假日除外；聯(lián)系電話(huà)：0554-5368368；

（2）淮南市圖書(shū)館，辦公地址：淮南市政務(wù)中心D座正東方向100米；辦公時(shí)間：周一至周日 8:00-18:00 （周一休館）；聯(lián)系電話(huà)：0554-2674652；

（3）淮南市檔案館，辦公地址：淮南市政務(wù)中心B座一樓；辦公時(shí)間：法定工作日 上午08:00-12:00 下午14:30-17:30，節假日除外；聯(lián)系電話(huà)：0554-5362116。

6．其他：報刊、廣播、電視等。

（三）政府信息編排體系。

政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類(lèi)信息，主要含以下要素：

1．索引號：索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼，每條信息有唯一的信息索引號。

2．信息分類(lèi)。根據目錄分類(lèi)進(jìn)行選擇。

3．內容分類(lèi)。根據不同主題和體裁進(jìn)行選擇。主題22類(lèi)：組織機構；綜合政務(wù)；國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監管；財政、金融、審計、統計；自然資源、能源；農業(yè)、林業(yè)、水利；工業(yè)、交通；商貿、海關(guān)、旅游；市場(chǎng)監管、安全生產(chǎn)監管；城鄉建設、環(huán)境保護；教育、體育；文化、廣電、新聞出版；衛生、科技；人口與計劃生育、婦女兒童工作；勞動(dòng)、人事、監察；公安、安全、司法；民政、扶貧、救災；民族、宗教；對外事務(wù)；港澳臺僑工作；國防；其他。體裁15類(lèi)：命令；決定；通知；公告；通報；議案；報告；通告；請示；批復；意見(jiàn)；函；會(huì )議紀要；其他；公示。

4．發(fā)布日期。發(fā)文日期指政府信息在政務(wù)公開(kāi)平臺中形成的時(shí)間。

5．發(fā)布機構。發(fā)布機構指政府公開(kāi)信息發(fā)布單位的名稱(chēng)。信息為一個(gè)機構產(chǎn)生時(shí)，該機構為發(fā)布機構。信息為幾個(gè)機構聯(lián)合產(chǎn)生時(shí)，文件類(lèi)以誰(shuí)編制文號，則該機構為發(fā)布機構；非文件類(lèi)以誰(shuí)為主編制，則為主編制的機構為發(fā)布機構。發(fā)布機構應使用全稱(chēng)，不能使用簡(jiǎn)稱(chēng)。

6．成文日期。成文日期指公文類(lèi)信息的發(fā)文書(shū)時(shí)間，即公文內容中注明的發(fā)布日期。

7．生效時(shí)間。生效時(shí)間指信息生效的時(shí)間。

8．廢止時(shí)間。廢止時(shí)間指信息廢止的時(shí)間。

9．名稱(chēng)。名稱(chēng)指每條政府公開(kāi)信息的標題。如有主副標題的，只填主標題。

10．點(diǎn)擊量。點(diǎn)擊量指點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)查看的次數。

11．文號。文號指政府公開(kāi)信息的文件編號。對于公文類(lèi)信息，特指發(fā)文文號。文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號，并依此順序居中排列。

12．關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞指反映政府公開(kāi)信息內容、主題、概要和特點(diǎn)的詞語(yǔ)。

（四）公開(kāi)時(shí)限。

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內及時(shí)公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

二、依申請公開(kāi)

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人）可申請淮南市政府或淮南市政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。本機關(guān)在公開(kāi)政府信息前，將依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

（一）受理機構

機構名稱(chēng)：淮南市政務(wù)公開(kāi)辦公室；辦公地址：淮南市山南新區和風(fēng)大街88號市政務(wù)中心A座637室；

辦公時(shí)間：法定工作日 上午08:00-12:00 下午14:30-17:30，節假日除外；

郵政編碼：232000；聯(lián)系電話(huà)：0554-6678060；傳真：0554-6678060。

（二）申請內容。

申請人提出的政府信息公開(kāi)申請應當真實(shí)載明下列內容：

1．申請人的姓名或者名稱(chēng)、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；

2．申請公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號或者便于行政機關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述；

3．申請公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；

4．受理機關(guān)名稱(chēng)。

申請人向本機關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請，應當同時(shí)上傳或提供身份證明。

（三）申請方式。

申請人填寫(xiě)《淮南市政府信息公開(kāi)申請表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請表），申請表可以在淮南市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄的政府信息公開(kāi)指南或依申請公開(kāi)欄目下載打印，申請表復印有效。

申請人可以通過(guò)以下方式提出申請：

1．信函。通過(guò)信函提出申請的，應填寫(xiě)申請表，收信人名稱(chēng)請注明“淮南市政務(wù)公開(kāi)辦公室”，并在信封正面左下角顯著(zhù)位置注明“政府信息公開(kāi)申請”，本機關(guān)只接收中國郵政寄件。通信地址：淮南市山南新區和風(fēng)大街88號市政務(wù)中心A座637政務(wù)公開(kāi)辦公室；聯(lián)系電話(huà)：0554-6678060；郵政編碼：230000。

2．當面提交。通過(guò)當面提交的，請提前電話(huà)聯(lián)系確認。

地址：淮南市山南新區和風(fēng)大街88號市政務(wù)中心A座637政務(wù)公開(kāi)辦公室；

辦公時(shí)間：法定工作日 上午08:00-12:00 下午14:30-17:30，節假日除外；

聯(lián)系電話(huà)：0554-6678060。

3．傳真。通過(guò)傳真提出申請，應填寫(xiě)《申請表》并在傳真第一頁(yè)正面明顯位置注明"政府信息公開(kāi)申請"和傳真總頁(yè)數，發(fā)送傳真后應電話(huà)聯(lián)系進(jìn)行確認。傳真號碼：0554-6678060。

4．網(wǎng)頁(yè)申請。請登錄淮南市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站"政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄"的"依申請公開(kāi)"欄目提交申請。

（四）申請注意事項。

1．申請人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請的，應當提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。

2．政府信息公開(kāi)申請內容不明確的，本機關(guān)告知申請人作出補正，說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。

3．申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機關(guān)將要求申請人說(shuō)明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。

4．申請人以政府信息公開(kāi)申請的形式進(jìn)行信訪(fǎng)、投訴、舉報等活動(dòng)，本機關(guān)將告知申請人不作為政府信息公開(kāi)申請處理并告知通過(guò)相應渠道提出。

5．本行政機關(guān)依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開(kāi)政府信息的數量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本行政機關(guān)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）及《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費有關(guān)事項的通知》（皖財綜〔2021〕28號）有關(guān)規定收取信息處理費。

（五）答復時(shí)限。

本機關(guān)收到申請后，將對申請內容進(jìn)行審查，對政府信息公開(kāi)申請內容不明確的，給予申請人指導和釋明，并自收到申請之日起7個(gè)工作日內一次性告知申請人作出補正，并說(shuō)明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無(wú)正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請。行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內予以答復；需要延長(cháng)答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意并告知申請人，延長(cháng)的期限最長(cháng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在前款規定的期限內。

三、不予公開(kāi)

1．依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的政府信息，不予公開(kāi)。

2．涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3．本機關(guān)的內部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4．本機關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請示報告等過(guò)程性信息以及行政執法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規、規章規定上述信息應當公開(kāi)的，從其規定。

四、政府信息公開(kāi)工作機構

淮南市人民政府辦公室負責組織、協(xié)調、監督全市政府信息公開(kāi)工作。

工作機構名稱(chēng)：淮南市政務(wù)公開(kāi)辦公室。

辦公地址：淮南市山南新區和風(fēng)大街88號市政務(wù)中心A座637室。

辦公時(shí)間：法定工作日 上午08:00-12:00 下午14:30-17:30，節假日除外；

聯(lián)系電話(huà)：0554-6678060。

傳真號碼：0554-6678060。

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：ahhnzwgk@163.com。（僅用于接收信息公開(kāi)工作有關(guān)意見(jiàn)建議，不受理依申請公開(kāi)申請。如需提交政府信息公開(kāi)申請，請查看第二部分"依申請公開(kāi)"。）

五、監督和救濟

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 

政府信息公開(kāi)申請表.doc